Городская целевая программа.

Основная статья Москва Умный город (Smart city) Информационные технологии в Москве

Координатор программы

В период с января 2008 года по август 2010 года уполномоченным органом управления информатизации в городе Москве и заказчиком-координатором ГЦП «Электронная Москва » являлось Управление информатизации города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 № 706-ПП Управление информатизации города Москвы реорганизовано в Комитет информационных технологий города Москвы с передачей всех прав и обязательств Управления информатизации города Москвы. Главой комитета назначен Алешин Михаил Игоревич .

Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2010 № 1103-ПП Комитет информационных технологий города Москвы преобразован в Департамент информационных технологий путем переименования. Главой департамента назначен Ермолаев Артем Валерьевич .

Результаты проверки итогов реализации программы

Документ подготовлен контрольно-счетной палатой Москвы. Опубликован в августе 2011 г.

О результатах проверки правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета города Москвы на реализацию Городской целевой программы «Электронная Москва » в 2008-2010 годах и истекшем периоде 2011 года

Проверка проводилась в Департаменте информационных технологий города Москвы (далее – Департамент информационных технологий), Департаменте здравоохранения города Москвы (далее – Департамент здравоохранения), Департаменте образования города Москвы (далее –Департамент образования) и Департаменте экономической политики и развития города Москвы (далее – ДЭПиР).

Всего по результатам проверки выявлены финансовые нарушения на общую сумму 282 668,1 тыс. рублей, в том числе:

10 683,5 тыс. рублей – нарушения в области закупок для государственных нужд;
86 025,3 тыс. рублей – нарушения правил бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности;
185 959,3 тыс. рублей – сверхнормативные и избыточные расходы.

Установлены факты неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 4 692 523,8 тыс. рублей, в том числе:

1 315 144,8 тыс. рублей – затраты государственных средств сверх необходимого на достижение запланированного результата;
3 377 379,0 тыс. рублей – отвлечение, неиспользование государственных средств и имущества по назначению.

В ходе проверки установлено:

Общее финансирование за 2008-2010 гг

Бюджетное финансирование мероприятий по созданию (внедрению, модернизации) общегородских и ведомственных информационных систем и ресурсов (далее – ИСиР) в рамках выполнения плана информатизации города Москвы на 2008 год и Городской целевой программы «Электронная Москва (2009-2011)» (далее – ГЦП «Электронная Москва», Программа) годовыми планами информатизации на 2008-2010 годы было определено в объеме 17 424 078 тыс. рублей.

В указанном периоде бюджетные ассигнования на создание ИСиР были выделены 23 государственным заказчикам в сумме 18 167 714,3 тыс. рублей, из них 90,5% от общего объема – Департаменту информационных технологий. Кассовые расходы на мероприятия по созданию ИСиР в 2008-2010 годах составили 11 971 354,8 тыс. рублей.

В условиях значительного сокращения объемов работ и объемов бюджетного финансирования мероприятий ГЦП «Электронная Москва» (на 48,7% от начальных показателей Программы) и приостановки финансирования в 2009-2010 годах наиболее ресурсоемких проектов неосвоенный остаток бюджетных средств составил 6 196 359,5 тыс. рублей, или 34,1% от выделенных в 2008-2010 годах бюджетных ассигнований.

В 2008-2010 годах по планам информатизации предполагалось выполнить 197 мероприятий по созданию ИСиР с лимитом финансирования 17 424 078,0 тыс. рублей.

Более 28,9% от запланированного объема финансирования предполагалось выделить на мероприятия в интересах ГУВД по городу Москве, по Департаменту образования – 6,2%, по Департаменту здравоохранения – 4,9%. Пользователи (получатели) результатов работ по 51 мероприятию с плановым объемом финансирования 3 701 741,5 тыс. рублей (или 21,1%) годовыми планами работ определены не были.

Заявленные в ГЦП «Электронная Москва» социальные приоритеты информатизации не были обеспечены бюджетным финансированием в объемах, установленных годовыми планами информатизации. Работы по созданию ИСиР в интересах ведомств и бюджетных учреждений Комплекса социальной сферы города Москвы в 2008-2010 годах фактически были профинансированы в объеме до 23,7% от заявленной потребности.

Размещение заказа

Размещение государственного заказа города Москвы на создание ИСиР в рамках выполнения годовых планов информатизации в 2008-2010 годах осуществлялось в крайне поздние сроки. Основной объем государственного заказа на работы по созданию (модернизации) ИСиР размещался: в 2008 году – во II полугодии, в 2009-2010 годах – в IV квартале. В среднем до 85,2% запланированных расходов по заключенным в IV квартале государственным контрактам на создание ИСиР переходило в обязательства последующих финансовых периодов.

Размещение государственного заказа на создание ИСиР в 2011 году по состоянию на июль не осуществлялось.

Реализация требований действующего законодательства в сфере информационной безопасности и защиты персональных данных при их обработке в информационных системах осуществлялась заказчиками эксплуатации (операторами) ИСиР самостоятельно в условиях дефицита финансовых ресурсов, отсутствия нормативно-методического обеспечения, а также неподготовленности к решению технически сложных задач в указанной области.

История

2002-2003: Старт "Электронной Москвы"

6 августа 2002 г. в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 609-ПП открытое акционерное общество "Электронная Москва " образованно с целью координации работ и привлечения инвестиций при выполнении ГЦП "Электронная Москва". Уставный капитал общества составил 4,9 млрд руб. Правительству Москвы принадлежит 94% акций общества.

ОАО "Электронная Москва" представило Городскую целевую программу (ГЦП) "Электронная Москва".

15 апреля 2003 года ГЦП "Электронная Москва" одобрена на заседании Правительства Москвы и утверждена законом "О Городской целевой программе (ГЦП) "Электронная Москва" на заседании Московской городской думы 9 июля 2003 года. Программа "Электронная Москва" рассчитана на 5 лет - 2003-2007 годы.

Программа "Электронная Москва" относится к числу комплексных программ технической и социальной направленности. "Электронная Москва" нацелена на развитие и широкомасштабное использование в городе информационно-коммуникационных технологий и предполагала осуществление и стимулирование масштабных инвестиций в ИКТ. Комплекс мер позиционируется как "рограмма информатизации нового поколения, направленная на обеспечение доступа широких слоев населения к информационным системам и ресурсам, а также на повышение эффективности управления городом". Декларировалось, что программа разрабатывалась и реализовывалась в тесной координации с федеральной целевой программой "Электронная Россия ".

Общая стоимость запланированных работ на 2003-2007 г. в рамках ГЦП "Электронная Москва" составляет 62 835 миллионов рублей. Предполагалось, что финансирование ГЦП "Электронная Москва" будет осуществляться из трех источников: бюджет города, инвестиционные средства и привлеченные внебюджетные средства.

2005: Критика мэра и уход Припачкина

Московские чиновники не раз упрекали руководителей «Электронной Москвы» в неэффективном распределении бюджетных средств, из-за чего ни один проект не доводится до конца. Правда, и «Электронная Москва », в свою очередь, также не раз упрекала бюджет столицы в недофинансировании: так, раздел, посвященный общественной безопасности, в 2005 году был профинансирован лишь на 40%. Но следует заметить, что в разработке программного обеспечения, которой занимались сами руководители «Электронной Москвы», была профинансирована почти на 100%.

Мэр Москвы Юрий Лужков летом советовал «Электронной Москве» привлечь в проект частных инвесторов, поскольку бюджет не может выделить больше средств при дефиците в 2005 году 17 млрд рублей. Но, по всей видимости, в интересы Припачкина не входило привлечение в проект других инвесторов. В первую очередь – потому, что «Комкор » практически единолично выполнял все заказы московского правительства, связанные с «Электронной Москвой».

В конце 2005 года заявление об уходе «по собственному желанию» подал гендиректор компании "Электронная Москва" Юрий Припачкин с формулировкой «по собственному желанию». Мэрия недовольна тем, что ни один проект «Электронной Москвы» не доведен до конца.

Отставка последовала через несколько дней после того, как свой пост в этой же организации покинул другой руководитель программы, председатель совета директоров, Валентин Лазуткин. Он отказался от своей должности, по данным различных источников, по «этическим» соображениям. Вместе с должностью в «Электронной Москве» Валентин Лазуткин покинул сразу все посты, связанные с правительством Москвы, – чиновник ушел как из совета директоров ТВЦ, где был председателем, так и с поста советника Юрия Лужкова.

Но у Юрия Припачкина могли быть другие причины для отставки, кроме как поддержать своего давнего коллегу (Лазуткин и Припачкин вместе пришли в «Электронную Москву» из «Комкора »). Вполне вероятно, что своим добровольным заявлением Припачкин упредил Лужкова, который был крайне недоволен тем, как выполняется программа. Именно на эту причину отставки Припачкина ссылаются источники «Интерфакса».

Действительно, цели, которые заявлялись при создании «Электронной Москвы» в 2002 году не были достигнуты. Предполагалось, что Москва войдет в сотню самых успешных городов по показателю развития ИТ, а система городского управления будет существенно улучшена – прежде всего за счет введения электронного документооборота правительства Москвы. «Будем добиваться взаимопонимания с населением через систему городских порталов, службу «одного окна», информационного обеспечения деятельности Единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ)», – пояснял Припачкин.

Важной частью программы было обеспечение безопасности города с созданием комплексной автоматизированной системы управления (АСУ) ГУВД. Значилась в программе и грандиозная «Метасистема «Электронная Москва» (МЭМ), которая должна была позволить всем информационным системам города общаться друг с другом, не прибегая к параллельным ресурсам.

Главная > Программа

Городская целевая программа
"Электронная Москва"

Введение

1. Система подпрограмм и мероприятий программы: Интеграционные и обеспечивающие подпрограммы Раздел 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития информационного общества в г. Москве Раздел 1.2. Общесистемное обеспечение городской информационно-коммуникационной инфраструктуры 1.2.1 Среда электронного взаимодействия 1.2.2 Технологические решения для городской информационно-коммуникационной инфраструктуры 1.2.3 Система обеспечения информационной безопасности Раздел 1.3. Развитие общегородских информационных систем, общегородских публичных ресурсов и информационно-коммуникационной инфраструктуры Москвы 1.3.1 Система городских порталов 1.3.2 Общегородская интегрированная автоматизированная система учета с использованием пластиковых карт (Социальная карта москвича) 1.3.3 Учет населения города Москвы. 1.3.4 Система обеспечения городских закупок 1.3.5 Система навигации и телематики для городского управления и населения 1.3.6 Автоматизированная система мониторинга Генерального плана города Москвы 1.3.7 Система обеспечения безопасности города 1.3.8 Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Москвы Раздел 1.4. Преодоление информационного неравенства: обеспечение возможностей использования ИКТ всеми жителями города 2. Система подпрограмм и мероприятий программы: использование ИКТ для развития города Раздел 2.1. Информатизация городского управления (реализация платформы электронного правительства) 2.1.1 Развитие системы электронного документооборота Правительства Москвы 2.1.2 Информатизация центральных органов городского управления 2.1.3 Информационное обеспечение Комплекса экономической политики и развития и Департамента финансов города Москвы 2.1.4 Информационное обеспечение Комплекса по имущественно-земельным отношениям 2.1.5 Информационное обеспечение Комплекса социальной сферы 2.1.6 Информационное обеспечение Комплекса городского хозяйства 2.1.7 Информационное обеспечение Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города 2.1.8 Информатизация территориального управления 2.1.9 Информационное обеспечение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Раздел 2.2. Использование ИКТ в различных сферах деятельности 2.2.1 ИКТ в образовании 2.2.2 ИКТ в культуре 2.2.3 ИКТ в здравоохранении 2.2.4 ИКТ в сфере социальной защиты населения 2.2.5 ИКТ на транспорте 2.2.6 ИКТ в промышленности 2.2.7 Содействие использованию ИКТ малыми предприятиями г. Москвы 2.2.8 ИКТ в быту и досуге 2.2.9 ИКТ в молодежной сфере 2.2.10 ИКТ в физкультуре и спорте 2.2.11 ИКТ в охране труда Раздел 2.3. Обеспечение конкурентоспособности информационной индустрии города 2.3.1 Поддержка производства средств информатизации в г. Москве 2.3.2 Стимулирование производства и содействие в продвижении на мировой рынок программного обеспечения московских производителей 2.3.3 Развитие рынка телекоммуникаций г. Москвы 2.3.4 Поддержка и развитие контент-индустрии г. Москвы 2.3.5 Создание условий для развития Москвы как центра науки и инноваций в сфере ИКТ 3. Система подпрограмм и мероприятий программы: мероприятия Организационного, научного и информационного обеспечения реализации ГЦП "Электронная Москва" Раздел 3.1. Обеспечение общественной поддержки Программы, международное сотрудничество Раздел 3.2. Учет, регистрация и оценка информационных ресурсов и систем Раздел 3.3. Создание и реализация системы мониторинга движения Москвы к информационному обществу Городские рабочие органы, Механизмы и порядок реализации и финансирования Программы Городские рабочие органы по реализации ГЦП "Электронная Москва" Порядок реализации программных мероприятий и механизмы финансирования Социально-экономическое обоснование Программы Отличительные особенности Программы Ожидаемые обобщенные эффекты Влияние инвестиций в ИКТ на экономическое развитие города Показатели развития и использования ИКТ в городе Объем финансирования программы Введение

Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяют ряд взаимосвязанных процессов:

Информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического развития. Формируется рынок информации и знания как фактор производства наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала. Стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации. Развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени, чем, например, транспортная инфраструктура. Развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха.

Города - и особенно мегаполисы, к которым относится Москва, - находятся в центре происходящих изменений. Интенсификация глобальной конкуренции и развитие ИКТ приводят к серьезным изменениям в экономике городов, которые можно обозначить как деиндустриализация. В развитых странах происходит опережающий рост информационного сектора экономики, что вызывает значительные изменения на рынке труда и в социоэкономической динамике городов. В результате этих изменений экономическая деятельность, связанная с получением и обработкой информации, в настоящее время играет как никогда важную роль в экономике мегаполисов, позволяя характеризовать их как "информационные". Соответствующие изменения произошли и на рынке труда: по оценкам экспертов 60-70% новых рабочих мест в развитых странах связаны сегодня с той или иной формой обработки информации. ИКТ занимают центральное место в обновлении и реструктуризации ключевых для города сфер деятельности: производство продукции, транспорт, торговля, а также образование, здравоохранение, управление городом, индустрия отдыха и зрелищ, общественное питание, быт и досуг, СМИ, социальные службы, городское хозяйство, общественная и культурная жизнь. Значимость происходящих сегодня перемен хорошо осознается ведущими странами мира. Они осуществляют стратегические вложения в совершенствование процессов управления регионами, городами, в развитие науки, образования, системы поддержки инноваций, информационно-коммуникационной инфраструктуры, в наращивание информационных ресурсов. Уже более 20 лет "информационное общество" является предметом программных разработок на национальном, международном и региональном уровнях, нацеленных на полноценное использование открывающихся возможностей. В развитых странах приняты документы, подводящие промежуточные итоги развития информационного общества и ставящие новые цели. Самое серьезное значение этим проблемам придается в странах "Большой восьмерки", к которой в свое время присоединилась Россия. Несмотря на большой опыт решения вопросов информатизации, Россия и Москва задержались в разработке современных программ, учитывающих проблематику информационного общества. На федеральном уровне только в начале 2002 утверждена федеральная целевая программа "Электронная Россия". В Москве ежегодно принимается план работ по информатизации, программные основы этой деятельности были заложены в Концепции создания и эксплуатации общегородской информационной системы, принятой в 1991 г. Учитывая, однако, то обстоятельство, что основные целевые установки этой Концепции выполнены, а также то, что она была в основном направлена на информатизацию городского управления, возникла настоятельная необходимость в создании программного документа, отражающего новые реалии и направленного на более широкий круг вопросов формирования информационного общества.

Существующие проблемы перехода Москвы к информационному обществу и обоснование необходимости их решения

Можно выделить несколько проблем, на решение которых направлена ГЦП "Электронная Москва".

Масштабные работы по информатизации, проводимые в Москве последнее десятилетие, недостаточно скоординированы. Помимо ежегодно принимаемого городского плана информатизации, подразделения Правительства Москвы и территориальные образования имеют собственные программы, планы и проекты информатизации, есть разделы, связанные с информатизацией, в различных городских целевых программах. Несогласованность и нескоординированность этих работ приводит к тому, что остается низким уровень интеграции существующих систем городского управления и местного самоуправления; происходит неоправданное дублирование функций в различных системах; отсутствует общегородской комплекс стандартов, классификаторов, наборов метаданных и т.п., позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование этих систем. Москва нуждается в разработке единой стратегии информатизации города, в новых действенных механизмах координации этой деятельности, в реализации мероприятий по общесистемному обеспечению городской информационно-коммуникационной инфраструктуры. Интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение во все сферы жизнедеятельности города и горожан, породили новые проблемы - проблемы обеспечения информационной безопасности города. Кибертерроризм и киберпреступность - новые явления, требующие координации и объединения усилий всех заинтересованных в противодействии им лиц. В этой ситуации крайне актуальным становится разработка современной, учитывающей мировой опыт системы информационной безопасности города и содержащей комплекс технических и организационно-административных мер. Последние годы характеризуются повышенным вниманием, которое правительства разных стран и регионов уделяют более оперативному и эффективному взаимодействию с гражданами и организациями на основе широкомасштабного применения ИКТ, идет процесс создания так называемых "электронных правительств". Проводимые в Москве работы по информатизации были в основном направлены на информационное обеспечение управленческих задач и делопроизводство. Взаимодействию органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе новых информационно-коммуникационных технологий не уделялось должного внимания. Программа информатизации городского управления должна строиться в соответствии с общей концепцией "электронного правительства", содержать систему организационных, нормативно-методических и технических мероприятий, обеспечивающих переход на электронную форму взаимодействий органов власти с населением и организациями. Реализация концепции "электронного правительства" направлена на повышение качества государственных услуг, постоянный рост эффективности деятельности органов власти, в частности, за счет встраивания успешных корпоративных методов управления в государственную сферу. Реализация концепции "электронного правительства" обеспечит большую информационную открытость власти, будет стимулировать широкомасштабное использование ИКТ во всех сферах деятельности, обеспечит важный канал обратной связи для органов власти и организаций города и должна стать одним из первоочередных направлений программы "Электронная Москва". Несмотря на заметный прогресс в области законодательного регулирования процессов информатизации, московское законодательство отстает от мировых процессов развития информационного общества. В рамках программы "Электронная Москва" должен быть разработан и реализован план мероприятий по созданию полноценной нормативно-правовой базы движения города к информационному обществу. ИКТ сегодня являются мощным инструментом обновления и повышения эффективности всех сфер деятельности. Уровень информатизации школ, музеев, библиотек и других учреждений культуры, образования и науки, находящихся в ведении Москвы остается низким. В качестве одной из стратегических задач движения города к информационному обществу должны стать разработка и реализация комплекса мероприятий по информатизации соответствующих сфер городской жизни. Последнее десятилетие экономический рост и создание рабочих мест в экономически развитых странах все в большей степени зависят от инновационной активности, которая подразумевает успешную коммерциализацию результатов исследований и разработок. Причем наибольшей инновационной активностью отличаются предприятия ИКТ сектора, в котором разработка и коммерциализация новых технологий является важнейшим условием конкурентоспособности. Во времена СССР Москва была центром национальной инновационной системы, которая формировалась в условиях тотальной государственной собственности и централизованного управления экономикой. Ликвидация союзных отраслевых министерств, приватизация и острый экономический кризис разрушили эту систему. Инновационный процесс, налаженный в рамках ведомственной системы, был сломан, - исчезла организационная структура, административно связывающая производство и науку и обеспечивающая внедрение разработок, рыночные же инновационные механизмы полноценно пока не заработали. Резко снизилась и общая инновационная продуктивность Москвы. По данным Госкомстата, если в 1992 г. в Москве создавалось 14,7% образцов новых машин, оборудования, приборов и средств автоматизации, то к концу 1990-х г. эта доля упала ниже 4% от общероссийских показателей. Для Москвы жизненно важно не просто сохранить свой инновационный потенциал, но и сформировать в Москве функционально полную и эффективно действующую инфраструктуру поддержки инноваций, прежде всего, в самом ИКТ-секторе и за счет внедрения ИКТ в другие сферы. Социальная дифференциация по доступу к возможностям ИКТ является общей проблемой для всех городов и стран, вступивших на путь движения к информационному обществу. Эта проблема, актуальная и для Москвы, получила название проблемы информационного неравенства. Важность ее признается всеми государствами и международными организациями. Доступ к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации должен быть обеспечен всем гражданам независимо от места их проживания и социально-экономического положения. Без решения этой сложной проблемы, связанной с техническими, экономическими, культурными и социально-психологическими барьерами на пути массового использования ИКТ, успешное продвижение к информационному обществу невозможно. В условиях развития глобального информационного общества и ориентации России на открытость экономики и полноценную интеграцию в мировую хозяйственную систему, актуальной проблемой является выработка экономической и промышленной политики Москвы, отвечающей новым условиям. Важными направлениями этой политики должно стать стимулирование информационной индустрии города (производства информационных технологий, контент-индустрии и телекоммуникаций), как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей, к тому же, предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях, а также стимулирование использования ИКТ в экономике, в частности, развития различных форм электронной торговли.Цели и задачи реализации Программы

Целью программы является повышение уровня и качества жизни горожан, развитие демократических институтов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышения конкурентоспособности предприятий города, повышение эффективности и открытости городского управления, улучшение работы городского хозяйства и экологии города. Программа должна обеспечить решение следующих основных задач:

Стимулирование и организация массового и эффективного использования ИКТ в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, включая реализацию концепции "электронного правительства", создание единой образовательной информационной среды и т.д.; обеспечение доступа к социально-значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех горожан, независимо от пола, возраста и социально-экономического положения; развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры города, отвечающей современным требованиям и удовлетворяющей потребности населения, органов власти и организаций города в инфокоммуникационных услугах; формирование публичных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов города; обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города; создание условий для развития в городе конкурентоспособного производства информации, информационных технологий и услуг, превращение сектора ИКТ в важнейшую отрасль городской экономики.Основные принципы и базовые положения Программы

Процесс движения города к информационному обществу должен регулироваться следующими принципами:

Явно выраженная социальная и гуманитарная направленность стратегических целей и основных задач движения Москвы к информационному обществу; открытость политики обеспечения движения Москвы к информационному обществу, регулярный обмен информацией между всеми субъектами информационного общества, конкурсный отбор исполнителей в установленном порядке; информационная безопасность создаваемых информационных систем и ресурсов; правовая, научная, техническая и экономическая обоснованность разрабатываемых мероприятий и принимаемых решений; социальное партнерство в деле формирования информационного общества, учет интересов общества в целом; концентрация ресурсов на важнейших направлениях с завершением создания отдельных проектов и подсистем в конкретные сроки; стандартизация, унификация и обеспечение совместимости городских информационных систем на базе типовых форматов, протоколов и прикладных платформ; экономическая эффективность, устранение дублирования и снижение затрат на эксплуатацию информационных систем и ресурсов; последовательность, поэтапность и согласованность осуществления всех мероприятий, направленных на развитие информационного общества; комплексность и системность подхода к решению проблем развития информационного общества.

Городская политика в процессе формирования информационного общества должна основываться на следующих базовых положениях:

Исследование общественного мнения и регулярное изучение потребности горожан в государственных, муниципальных и информационных услугах; привлечение к обсуждению ключевых вопросов развития информационного общества всех заинтересованных сторон: представителей государственного и коммерческого сектора экономики, общественных и некоммерческих организаций, ученых и специалистов; контроль со стороны Правительства Москвы и Московской городской Думы за реализацией программы "Электронная Москва"; мониторинг процессов информатизации города с помощью организации статистического наблюдения за значениями основных индикаторов движения к информационному обществу; создание благоприятных условий для осуществления развития информатизации, по признанным приоритетным направлениям; стимулирование использования в городе современной техники и технологий; обеспечение доступа широким слоям населения города к ИКТ с помощью организации общественных центров доступа к ИКТ, в первую очередь для социально незащищенных групп населения с обеспечением при этом необходимого уровня информационной безопасности; анализ и учет отечественного и зарубежного опыта, международных норм и тенденций.Приоритетные мероприятия программы

К моменту подготовки ГЦП "Электронная Москва" сложилась противоречивая ситуация - с одной стороны возникли новые важные задачи информатизации, а с другой - их решение невозможно организовать в рамках традиционного формата управления информатизацией, ориентированного на создание разрозненных отраслевых ("вертикальных") информационных систем. В связи с этим возникла необходимость создания программы информатизации нового типа, которая ориентирована на реализацию важных приоритетов современного этапа движения к информационному обществу. Был сформулирован ключевой принцип ГЦП "Электронная Москва" - при всей важности "вертикальных" подпрограмм, весь спектр которых полностью представлен в Программе, основной акцент на первом этапе должен быть сделан на обосновании и реализации системы интеграционных ("горизонтальных") и обеспечивающих подпрограмм и мероприятий. Задержка в их реализации приведет к усугублению ситуации, еще большему обособлению систем и, как следствие, невозможности их взаимодействия или сверхвысоким затратам на обеспечение этого взаимодействия. Осложнится также решение задачи по обеспечению возможности использования элементарных информационных услуг социально необеспеченными слоями населения. К "горизонтальным" мероприятиям ГЦП "Электронная Москва" относятся:

Совершенствование нормативно-правовой базы, создание общесистемного обеспечения (среда электронного взаимодействия, унифицированные технологические решения, система информационной безопасности), развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры (система городских порталов, межотраслевые системы и ресурсы, система безопасности города, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры), преодоление информационного неравенства.

Результаты реализации "горизонтальных" подпрограмм и мероприятий должны стать фундаментом для вертикальных (отраслевых) подпрограмм и мероприятий ГЦП "Электронная Москва", предусматривающих развитие информационно-коммуникационных технологий во всех областях жизни города. Одним из важных принципов является концентрация ресурсов на важнейших направлениях информатизации с завершением создания отдельных проектов и подсистем в конкретные сроки, в соответствии с этим выделены приоритетные проекты Программы, к которым относятся:

Интеграционные и обеспечивающие проекты, призванные повысить эффективность создания новых и интеграцию существующих информационных систем: Совершенствование нормативно-правовой базы развития информационного общества в городе Москве (раздел 1.1.); Создание и развитие общегородской среды электронного взаимодействия (раздел 1.2.1.); Создание унифицированных прикладных платформ для городской информационной инфраструктуры (раздел 1.2.2.); Создание системы городских порталов (раздел 1.3.1); Создание системы обучения базовым навыкам использования ИКТ (раздел 1.4.). Проекты, направленные на обеспечение информационной безопасности города: Создание и развитие в Москве системы информационной безопасности города (раздел 1.2.3.); Создание регионального удостоверяющего центра, выдающего сертификаты ключей ЭЦП (раздел 1.2.3.). Масштабные отраслевые проекты, реализация которых уже ведется городом или по которым имеются распорядительные документы Правительства Москвы: Общегородская интегрированная автоматизированная система учета с использованием пластиковых карт, включая проект "Социальная карта москвича" (раздел 1.3.2.); Создание и развитие системы навигации и телематики для городского управления и населения (раздел 1.3.5.); Развитие Единой городской базы данных о населении (раздел 1.3.3.); Создание автоматизированной системы мониторинга Генерального плана города Москвы (раздел 1.3.6.); Создание системы безопасности города (раздел 1.3.7.); Проект "Последняя миля" (раздел 1.3.8.); Реализация проекта создания городской интегрированной системы районных социально-ориентированных информационных ресурсов и услуг - проект "Инфоград" (раздел 1.4.); Платформа электронного правительства: разработка и внедрение систем электронного документооборота Правительства Москвы (раздел 2.1.1); Создание и развитие интегрированной информационной системы учета собственности города (раздел 2.1.4); Создание и развитие единой образовательной информационной среды (раздел 2.2.1.).

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 2 апреля 2002 г. N 242-ПП

Городская целевая программа
гаражного строительства в г.Москве на период 2002-2004 гг.

Введение

Городская целевая программа гаражного строительства в Москве на период 2002-2004 гг. (далее - Целевая программа) разработана во исполнение пункта 5.2 постановления Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013 "О дополнительных мерах по совершенствованию гаражного строительства в городе Москве на 2001-2004 гг.".

Целевая программа разработана в соответствии с Законом города Москвы от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве".

В основе формирования Целевой программы заложен комплекс мероприятий, направленных на достижение целей программы в установленные сроки.

Программа распространяется на объекты гаражного строительства, предназначенные для хранения автотранспорта населения г.Москвы.

Паспорт программы

Наименование Целевой - Городская целевая программа гаражного программы строительства в Москве на период 2002-2004 гг. Основание для разработки постановления Правительства Москвы Целевой программы: от 26.12.2000 N 1013 "О дополнительных мерах по совершенствованию гаражного строительства в городе Москве на 2001-2004 гг." (п.5.2), от 24.07.2001 N 668 "О ходе реализации Генерального плана развития г.Москвы за 2000 год и задачах градостроительного развития Москвы", от 05.11.96 N 886 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 12.03.96 N 216 "О программе массового строительства в г.Москве многоэтажных гаражей стоянок на 500000 машино-мест и организации ее выполнения"; основные направления Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года; градостроительные планы развития территорий административных округов. Разработчики Целевой Управление формирования архитектурного облика, программы: координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы, Управление транспорта и связи Правительства Москвы, Москомархитектура. Исполнители организации, предприятия - победители Целевой программы: конкурсов по подбору инвесторов на право реализации проектов гаражного строительства; префектуры административных округов; Москомархитектура; ГУП НИ и ПИ Генплана Москвы; Мосгосэкспертиза. Ответственные Комплекс архитектуры, строительства, развития за исполнение Целевой и реконструкции города Правительства Москвы; программы: префектуры административных округов; Государственный заказчик. Сроки реализации - 2002-2004 гг. Целевой программы Цели программы: улучшение экологической обстановки в г.Москве, повышение уровня комфортности проживания жителей г. Москвы, повышение пропускной способности транспортных магистралей города, повышение эффективности использования городских территорий, создание экономических и организационных условий, обеспечивающих реализацию Целевой программы. Задача Целевой обеспечить реализацию проектов строительства программы: гаражей-стоянок в период 2002-2004 гг. в объемах ежегодных плановых заданий. Основные мероприятия разработка адресного перечня объектов Целевой программы: гаражного строительства, разработка схем размещения объектов гаражного строительства, разработка конкурсной документации по объектам гаражного строительства, разработка проектной документации на строительство перехватывающих парковок, совершенствование нормативной базы гаражного строительства, разработка и совершенствование типовых проектов гаражного строительства с минимальной себестоимостью строительства машино-места, совершенствование методов организационно-экономического обеспечения развития гаражного строительства; Проектирование и строительство перехватывающих парковок на территории Центрального административного округа. Финансирование Целевой - средства городского бюджета, установленные программы Законом города Москвы "О бюджете города Москвы" на соответствующий финансовый год; привлеченные, собственные, иные инвестиционные финансовые ресурсы участников Целевой программы. Ожидаемые результаты - повышение до 45% уровня обеспеченности реализации Целевой машино-местами для хранения легкового программы: автомобильного транспорта личного пользования; - обеспечение общего прироста мест организованного хранения автотранспорта в объеме 210 тыс. машино-мест; - создание нормативно-правовой базы, направленной на улучшение экологической обстановки в городе и снижение себестоимости гаражного строительства; - снижение загруженности автотранспортом внутридворовых территорий в жилых кварталах; - сглаживание неравномерности обеспеченности машино-местами населения административных округов; - повышение пропускной способности транспортных магистралей (особенно в центральной части города); - обеспечение эффективного государственного контроля за ходом строительства сооружений для хранения легковых автомобилей населения г.Москвы; - улучшение экологической обстановки в городе. Управление и контроль Правительство Москвы, Координационный совет по за реализацией Целевой вопросам гаражного строительства в г.Москве, программы осуществляют: префектуры административных округов, Государственный заказчик.

I. Цели и задачи Целевой программы

Целевая программа является инструментом государственного регулирования градостроительного развития г.Москвы, в части гаражного строительства, и представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение приоритетных городских проблем: градостроительных (создание новых проектных и конструктивных ресурсосберегающих решений), экономических (привлечение дополнительных инвестиций на развитие городской инфраструктуры), экологических (снижение негативного воздействия на окружающую среду), а также повышения эффективности использования городских ресурсов (территорий, трудовых, строительных мощностей).

Основной целью программы является обеспечение комфортного проживания на территории города Москвы по показателям: снижение негативного воздействия на окружающую среду; повышение пропускной способности транспортных магистралей, особенно в центральной части города и на главных городских магистралях, путем создания системы перехватывающих парковок; обеспеченность жителей города машиноместами для хранения автотранспорта (повышения уровня защиты прав и законных интересов граждан г.Москвы, как имеющих, так и не имеющих автомобиль). Создание условий для увеличения поступлений в доходной части бюджета от реализации проектов гаражного строительства.

Основными задачами Целевой программы является:

Обеспечение реализации проектов строительства гаражей-стоянок в период 2002-2004 гг. в объемах ежегодных плановых заданий;

Формирование экономических и организационных условий, способствующих повышению темпов ввода машино-мест;

Развитие индустриальной базы гаражного строительства;

Совершенствование проектных решений и их технологического обеспечения;

Совершенствование нормативно-правового базы гаражного строительства.

Целевая программа отвечает следующим требованиям:

Цели и задачи Программы согласованы с приоритетными целями и задачами развития планировки и застройки города, установленными Генеральным планом развития Москвы, а также другими основополагающими документами и нормативными актами, принятыми органами власти г.Москвы;

Мероприятия Целевой программы взаимно увязаны с мероприятиями утвержденных городских инвестиционных программ жилищного строительства;

Программа обоснована по ресурсам, исполнителям и срокам ее реализации.

II. Основные направления гаражного строительства в городе Москве в контексте задач Генерального плана

Предложения по размещению гаражей-стоянок для хранения легковых автомобилей постоянного населения в столице разработаны в контексте основных целей социально-экономических преобразований, намеченных Генеральным планом, в их числе: повышение социальных стандартов обеспеченности жильем и его качества, образования, здравоохранения, торгово-бытового обслуживания, культуры и досуга в столице; трансформация структуры экономики города с переориентацией градообразующей базы столицы и структуры занятости населения на активное развитие деловой, культурной деятельности, малого бизнеса, туристско-рекреационной сферы; реорганизация промышленно-производственного комплекса Москвы, включая отраслевую переориентацию, развитие наукоемкого производства; проведение экологически ориентированной городской политики, направленной на охрану здоровья населения и устойчивость природного комплекса.

Значительное увеличение объемов строительства машино-мест в гаражах-стоянках обеспечивается в контексте реализации основных направлений текущей и перспективной градостроительной политики.

К расчетному сроку планируется:

Обязательное размещение гаражных комплексов, гаражей-стоянок и автостоянок в процессе активного градостроительного развития срединной зоны города, обеспечивающих "закрытие" накопившихся дефицитов машино-мест для хранения автомобилей жителей прилегающих районов, обслуживающих вновь строящиеся комплексы на транспортно-пересадочных узлах, перехватывающих транспортные потоки легкового транспорта, направленные в центр города;

Обеспечение нормативного количества машино-мест на реконструируемых жилых территориях в процессе перехода от освоения новых территорий и осуществления массового жилого строительства к комплексной реконструкции сложившихся районов, модернизации жилого фонда городской инженерно-транспортной инфраструктуры и к малоэтажному жилищному строительству в столичном регионе;

Обязательное размещение гаражей-стоянок в производственных зонах для обслуживания близлежащих зон жилой застройки в процессе комплексной реорганизации производственных зон, включающей интенсификацию использования территории, частичное сокращение их территорий (прежде всего за счет ликвидации экологически вредных и ресурсоемких производств), перепрофилирование производственных объектов с развитием общественно-деловых функций, наукоемких видов производства, вытеснением грузоемкого массового производства.

В соответствии с Генеральным планом Москвы при осуществлении гаражного строительства реализуются следующие принципы размещения гаражно-стояночных объектов:

Дифференцированное нормирование радиусов доступности гаражей-стоянок от мест проживания автовладельцев с целью регулирования частоты пользования автотранспортом, с установлением нормативного радиуса пешеходной доступности гаражно-стояночных объектов для хранения легковых автомобилей населения;

Дифференцированный подход к различным территориям города (по градостроительной ценности территории, платежеспособности проживающего населения и т.д.) при выборе типов гаражно-стояночных объектов, уровня обеспеченности ими, применению планировочных решений;

Повышение эффективности использования городской территории за счет строительства многоярусных гаражей-стоянок различных типов, активного освоения подземного пространства города, использования для гаражно-стояночных объектов так называемых "неудобных земель" и др. мероприятий;

Эффективное использование площади гаражно-стояночных объектов за счет рациональных технологических и конструктивных решений;

Эффективное использование машино-мест - функциональное совмещение и гибкость в использовании гаражно-стояночных объектов (применение смешанных режимов эксплуатации для хранения и паркирования легковых автомобилей);

Повышение доступности машино-мест для населения города как по затратам времени (за счет уменьшения радиусов подхода к объектам), так и по цене (за счет снижения себестоимости строительства гаражно-стояночных объектов);

Размещение гаражей-стоянок в сопряжении с транспортными коммуникациями и сооружениями (над железными дорогами, в подэстакадном пространстве и пр.);

Проведение инвентаризации существующего гаражного хозяйства с целью выявления резервов для повышения эффективности использования городских территорий;

Организация мониторинга программы гаражного строительства.

III. Основные положения Целевой программы

Рост численности парка легковых автомобилей в г.Москве приводит к ухудшению экологичекой обстановки в городе. Проблема организации и хранения автотранспорта стала приоритетной задачей развития городской инфраструктуры.

С учетом социальной, экологической и градостроительной значимости решения проблемы обеспечения населения города машино-местами для хранения легковых автомобилей постановлением Правительства Москвы от 05.11.96 N 886 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 12.03.96 N 216 "О программе массового строительства в Москве многоэтажных гаражей-стоянок на 500000 машино-мест и организации ее выполнения" была определена программа строительства гаражей-стоянок в Москве и основные направления ее реализации; постановление Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013 "О дополнительных мерах по совершенствованию гаражного строительства в городе Москве на период 2001-2004 гг." определило комплекс дополнительных мер, необходимых для реализации программы строительства гаражей-стоянок в Москве.

Городская целевая программа гаражного строительства в г.Москве на период 2002-2004 гг. направлена на дальнейшее формирование фонда машино-мест в городе, постепенную замену части фонда (в плоскостных сооружениях и в гаражно-стояночных сооружениях, не соответствующих современным требованиям) на машино-места в многоярусных гаражах-стоянках различных типов.

Целевая программа определяет основной механизм ее реализации и источники финансирования, включая средства городского бюджета и средства участников Целевой программы.

В Целевой программе определены мероприятия, сроки их реализации и источники финансирования работ по развитию гаражного строительства.

Мероприятия разработаны в соответствии с основными показателями нового Генерального плана развития г.Москвы и направлены на развитие в период 2002-2004 гг. следующих приоритетных направлений Целевой программы: создание и развитие индустриальной базы гаражного строительства; увеличение темпов ввода мест организованного хранения автотранспорта с учетом введения прогрессивных систем хранения и паркирования автотранспорта (программа муниципальных перехватывающих автостоянок); совершенствование и адаптация методов организационно-экономического обеспечения развития гаражного строительства в изменяющихся условиях реализации гаражной программы; дальнейшее совершенствование нормативно-правового и ресурсного обеспечения реализации Генерального плана развития Москвы в части решения проблемы организации хранения легковых автомобилей в г.Москве.

1. Нормативно-проектное обеспечение выполнения Целевой программы

1.1. Разработка типологии гаражно-стояночных объектов, размещаемых в различных градостроительных условиях, с минимальной себестоимостью строительства.

1.2. Отработка серии нормативных требований к строительству гаражно-стояночных объектов различных типов.

1.3. Разработка проектов сооружений для хранения легковых автомобилей населения города, ориентированных на применение унифицированных конструкций, характеризующихся повышенными экологическими показателями и пониженным удельным показателем потребности в территории, имеющих доступную стоимость машино-места.

1.4. Ведение мониторинга нормативных требований к проектированию гаражей-стоянок с внесением в них изменений и дополнений, обусловленных изменяющимися условиями реализации программы.

2. Создание и развитие индустриальной базы гаражного строительства

2.1. Выбор и разработка оптимальных научно-технических решений в области гаражно-стояночного строительства, способствующих повышению коммерческой эффективности и окупаемости реализуемых проектов.

2.2. Организация и проведение конкурсного отбора проектов гаражей с целью выявления лучших конструктивных и технологических решений, отвечающих следующим требованиям: экологичность, экономичность (снижение себестоимости строительства машино-места), пожарная безопасность, простота технологического процесса, быстровозводимость.

2.3. Анализ базы существующих предприятий строительной индустрии, в том числе и конверсионных предприятий с целью возможности производства выбранных конструкций для гаражно-стояночных объектов, а также прогнозных показателей прироста автомобильного транспорта частной принадлежности.

2.4. Выбор базовых предприятий (на основе проведенного анализа), имеющих достаточные производственные мощности для осуществления гаражного строительства, и оказание им содействия в привлечении инвестиционных ресурсов.

2.5. Развитие базы строительной индустрии под разработанную типологию гаражно-стояночных объектов: анализ конструкций, применяемых при строительстве гаражно-стояночных объектов; разработка унифицированных конструкций гаражно-стояночных сооружений под новую типологию и отобранные проектные решения.

3. Требуемые темпы ввода машино-мест

Обеспеченность парка легковых автомобилей частной принадлежности машино-местами для хранения к 2004 году должна составить не менее 45% из расчета ожидаемого прироста в 280 тыс. машино-мест (в т.ч. 2001 год) и фактической обеспеченности населения на 1 июля 2001 год - 745 тыс. машино-мест.

Годы	2002	2003	2004
Количество, тыс.- м/м	787	857	927
Годовой прирост, тыс. м/м.	70	70	70
Процент обеспеченности, %	40,2	42,6	45

4. Экономическое стимулирование развития гаражного строительства

Комплекс методов экономического стимулирования развития гаражно-стояночной сферы города должен основываться на принципе повышения инвестиционной эффективности предлагаемых к реализации проектов на основе мероприятий по нормативно-проектному обеспечению выполнения Целевой программы, созданию и развитию индустриальной базы гаражного строительства, ориентации на эффективный покупательский спрос в гаражно-стояночной сфере, предполагающий четкую сегментацию рынка, ориентированного на удовлетворение запросов различных социальных групп автовладельцев гибкой политики ценообразования и условий покупки гаражно-стояночных мест, стимулируя повышение платежеспособного спроса для всех категорий автовладельцев, в том числе развития ипотечного кредитования.

Сохраняется действие следующих льгот для участников Целевой программы:

Освобождение от выкупа права аренды земельного участка - постановление

Применение льготных ставок арендной платы за землю (3% от базовой ставки арендных платежей на период строительства гаражастоянки и 10% в период эксплуатации) - распоряжение Мэра от 25.09.98 N 980-РМ "Об арендной плате за землю в городе Москве";

Компенсационные затраты застройщикам гаражей-стоянок на строительство городских магистральных инженерных коммуникаций и сооружений распоряжение Мэра Москвы от 28.03.2000 N 332-РМ "О финансировании реализации городских программ строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов застройки";

Освобождение от оплаты долевого участия в строительстве городских питающих центров, головных сооружений, сетей, коммуникаций и объектов инженерного обеспечения - постановление Правительства Москвы от 12.03.96 N 216 "О программе массового строительства многоэтажных гаражей-стоянок на 500000 машино-мест и организации ее выполнения".

IV. Финансирование Целевой программы

Источниками финансирования Целевой программы являются: городские источники (на возвратной и безвозвратной основе), собственные средства предприятий и организаций - победителей конкурсов по подбору инвесторов.

Распределение средств городского бюджета на финансирование мероприятий Целевой программы осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, согласно утвержденному ежегодному плану бюджетного финансирования. Распределение бюджетных средств в пределах установленных лимитов осуществляет Управление экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы.

Заключение договора на предоставление средств городского бюджета для финансирования проектов, мероприятий Целевой программы производится в установленном порядке.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств в целом по Целевой программе осуществляет Управление экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы.

V. Финансовое обеспечение мероприятий Целевой программы

1. Мероприятия проектно-нормативного обеспечения и экономического стимулирования

N	Мероприятия	Основание разработки	Общий объем финансирова- ния мероприятий (ориенти- ровочно), млн. руб.
			2002	2003	2004	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Проектное обеспечение
1.	Конкурсная документация возвратной основе), в т.ч.: - исходно-разрешительная документация; - бизнес-планы Организация и проведение конкурсов по подбору ин- весторов Разработка ежегодного ка- талога типовых проектов гаражного строительства с минимальной себестоимостью строительства машино-места Проведение инвентаризации существующего гаражно-сто- яночного хозяйства. Анализ и обобщение полученных ре- зультатов. Разработка предложений по реконструк- ции автостоянок. Разработка адресной прог- раммы первоочередного строительства гаражей с разработкой мероприятий по реализации программы в Центральном административ- ном округе. Разработка схемы размеще- ния объектов гаражного строительства по админист- ративным округам и адрес- ных годовых программ га- ражного строительства.	ППМ N 1013	Основание разработки	Общий объем финансирова- ния мероприятий (ориенти- ровочно), млн. руб.
			2002	2003	2004	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	Разработка проектной доку- ментации на строительство муниципальных "перехваты- вающих" гаражей-стоянок на территории Центрального административного округа Разработка проектной доку- ментации на строительство муниципальных гаражей-сто- янок, места в которых предназначены для сдачи в аренду Строительство муниципаль- ных "перехватывающих" га- ражей-стоянок на террито- рии Центрального админист- VI. Участники Целевой программы Участниками Целевой программы являются: Предприятия и организации независимо от их организационно-правовой формы и принадлежности к субъекту собственности, прошедшие конкурсный отбор на право заключения инвестиционного контракта на реализацию проектов строительства гаражей-стоянок в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013 "О дополнительных мерах по совершенствованию гаражного строительства в г.Москве на 2001-2004 гг."; Предприятия и организации, выполняющие функции исполнителя мероприятий программы в соответствии с требованиями законов города Москвы от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве" и от 10.03.2000 N 4 "О городских государственных заказах"; Предприятия и организации, направляющие свою деятельность и ресурсы на достижение целей программы; Структурные подразделения Правительства Москвы (Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Москомархитектура, Управление экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы, Управление формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы, Управление транспорта и связи Правительства Москвы, префектуры административных округов, Государственный заказчик).