Таблица международные конференции глав правительств ссср. Конференции великой отечественной войны
Из перечисленных выше (см". § 1) форм дипломатической деятельности особого внимания заслуживают международные межправительственные конференции как временные коллективные органы государств-участников, созываемые для обсуждения и решения согласованных задач, имеющие определенную организационную структуру и компетенцию, закрепленные в правилах процедуры. Отметим, что термином "международные конференции" охватываются не только формы дипломатической деятельности, кᴏᴛᴏᴩые именуются конференциями, но и совещания, встречи и т. п.
За последнее столетие наибольшую известность приобрели: Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг., Версальская конференция 1919 г., Конференция Объединенных Наций по международной организации в Сан-Франциско 1945 г., Парижская мирная конференция 1946 г., Венская конференция по праву международных, договоров 1968-1969 гг., Конференции ООН по морскому праву 1958, 1960, 1973-1982 гг., Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), проходившее в течение 1973-1994 гг. в разных формах (встречи на высшем уровне, встречи представителей государств, конференции по мерам укрепления доверия, конференции по человеческому измерению)
В период второй мировой войны состоялись три конференции руководителей СССР, США, Великобритании - Отметим, что тегеранская 1943 г., Крымская (Ялтинская) 1945 г. и Потсдамская 1945 г., кᴏᴛᴏᴩые сыграли выдающуюся роль в укреплении боевого и политического сотрудничества стран антигитлеровской коалиции в совместной борьбе с фашизмом.
В наибольшей степени распространенными будут конференции ad hoc*, созываемые либо государствами-инициаторами, либо в рамках и под эгидой межправительственных организаций. Такие конференции проводятся для решения следующих проблем:
* Для данного случая, для определенной цели.
1) заключение мирного договора - мирные конференции (например, Парижская мирная конференция 1919 г., Парижская мирная конференция 1946 г.); 2) создание международной организации (Конференция Объединенных Наций по международной организации в Сан-Франциско 1945 г., III Конференция глав государств и правительств независимых стран Африки в Аддис-Абебе 1963 г., провозгласившая создание Организации африканского единства (ОАЕ); 3) принятие совместного заявления (Отметим, что тегеранская конференция по правам человека 1968 г., Стокгольмская конференция по вопросам охраны окружающей среды 1972 г.); 4) разработка и принятие договоров и конвенций по различным специальным вопросам (Женевская дипломатическая конференция 1949 г., Венская дипломатическая конференция 1961 г. по дипломатическому праву, конференция ООН по морскому праву 1958, 1960, 1973-1982 гг., конференции ООН " по исследованию и использованию космического пространства, в мирных целях 1968, 1982 гг. и др.)
Стоит сказать - получила распространение практика проведения специальных конференций для рассмотрения хода исполнения международных договоров (например, согласно ст. VIII Договора о нераспространении ядерного оружия через каждые пять лет после вступления Договора в силу в Женеве созывается Конференция участников договора для рассмотрения того, как действует настоящий Договор)
Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран в отличие от конференции ad hoc проводятся с 1970 г. периодически с интервалом в три года и представляют высший форум движения неприсоединения.
Согласование порядка проведения конференции происходит на предварительных встречах. Здесь же вырабатываются правила процедуры конференции. В случае если конференция созывается под эгидой межправительственной организации, то в соответствующих резолюциях организации фиксируются время и место ее созыва.
Правила процедуры вырабатываются каждый раз, так как каких-либо единых требований в практике международных отношений по проведению международных конференций нет. Эти правила принимаются от имени делегаций, участвующих в конференции, и представляют собой, таким образом, юридический документ, регламентирующий: порядок утверждения повестки дня; выборы руководящих органов конференции; порядок образования вспомогательных органов - комитетов, рабочих групп, избрание их председателей и докладчиков; порядок формирования и обязанности секретариата конференции; полномочия председателя; необходимый кворум для начала работы; очередность выступлений; порядок внесения предложений и поправок; порядок проведения голосования; условия участия наблюдателей; рабочие и официальные языки конференции.
Порядок голосования оговаривается правилами процедуры применительно для каждой конференции. Отметим, что каждая делегация обычно имеет один голос. По просьбе любой делегации голосование может быть поименным, при ϶ᴛᴏм голос каждого представителя, участвующего в голосовании, заносится в протокол.
Согласно некᴏᴛᴏᴩым правилам процедуры для принятия решения крайне важно 2/3 от числа присутствующих и принимающих участие в голосовании. К примеру, правило 39 III Конференции ООН по морскому праву предусматривало: "Решения Конференции по всем вопросам существа, включая утверждение текста Конвенции о морском праве в целом, принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании представителей, при условии что такое большинство содержит в себе по крайней мере большинство государств, участвующих в ϶ᴛᴏй сессии Конференции". Вместе, с тем на некᴏᴛᴏᴩых конференциях принимаются правила консенсуса (СБСЕ) Иногда применяют комбинированный способ: одни решения принимаются традиционным способом - методом проведения голосования, другие - на базе консенсуса (правила 37, 39 III Конференции ООН по морскому праву 1973-1982 гг.)
Правилами процедуры определяются языки, используемые на конференции. Обычно они делятся на официальные (на кᴏᴛᴏᴩых издаются все официальные решения конференции) и рабочие (на кᴏᴛᴏᴩых ведутся протоколы)
Делегаты конференции как представители государств должны обладать всеми необходимыми возможностями для выполнения ϲʙᴏих задач. По϶ᴛᴏму сложилось правило предоставления главам и членам делегаций иммунитетов и привилегий, которые установлены для глав и сотрудников дипломатических представительств.
Руководящих должностных лиц избирают из состава делегаций. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: председатель (как правило, представитель государства, на территории кᴏᴛᴏᴩого проходит конференция, или страны-инициатора), заместители председателя, генеральный докладчик; председатель, заместитель председателя и докладчик каждого комитета; председатель редакционного комитета и другие должностные лица. Иногда создается генеральный комитет, кᴏᴛᴏᴩый оказывает помощь председателю в общем руководстве работой конференции. Известны случаи, когда конференцию возглавляли несколько председателей. Так было, например, в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций 1945 г., председателями кᴏᴛᴏᴩой были избраны руководители делегаций четырех государств, выступивших в качестве инициаторов созыва ϶ᴛᴏй конференции (приглашающих держав), - СССР, США, Великобритании, Китая.
Работа конференции проходит в виде пленарных заседаний и заседаний комитетов и рабочих групп. Организационно-технические вопросы решаются секретариатом.
Конференция завершается либо принятием согласованного текста международного договора, если таковой была ее цель (нередко принятый договор в тот же день открывается для подписания государствами - участниками конференции), либо одобрением итогового документа в виде заключительного акта (Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе), протокола (Протокол Берлинской (Потсдамской) конференции трех великих держав), декларации и резолюции (например, Отметим, что тегеранская конференция 1968 г. по правам человека приняла 29 резолюций, содержавших различного рода просьбы, предложения, призывы и рекомендации, обращенные к государствам и межправительственным организациям), кᴏᴛᴏᴩые подписываются главами делегаций, в зависимости от значимости принимаемого документа. Эти актытрадиционно имеют рекомендательный характер, однако известны и такие документы конференции, кᴏᴛᴏᴩые содержат и нормативные положения, обязательные для государств (см. § 4 гл. 5)
Литература
Ашавский Б. М. Межправительственные конференции. М.,
Блищенко И. П. Дипломатическое право. М., 1990.
Бобылев Г. В, Зубков Н. Г.
Стоит отметить, что основы консульской службы. М.,
1986.
Богданов О. В. Иммунитет представителей государств при ООН // Сов. ежегодник международного права. 1973. М., 1975.
Ганюшкин Б. В. Дипломатическое право международных организаций. М.,1972.
Ковалев А. Г. Азбука дипломатии. М., 1988.
Ковалев А. А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве, М.,1986.
Кузнецов С. А. Представители государств в международных организациях. М.,1980.
Левин Д. Б. Дипломатический иммунитет. М.-Л., 1949.
Петренко Н. И.
Стоит отметить, что основы консульского права. М., 1986.
Сандровский К. К. Право внешних сношений. Киев, 1986.
«Города Великобритании» - Виндзор. В состав университета входят более 40 колледжей. Бат. На три века старше большой норманнский крипт - древнейшая часть храма. Город идеален не только для отдыха, но и для изучения английского языка. Ливерпуль. Согласно историческим свидетельствам, замок существует с XI века. Расположена в северо-восточной части острова Ирландия.
«Россия и Великобритания» - ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ВОПРОС МОЖЕТ ЛИ МОНАРХИЯ ПОМОЧЬ СТАБИЛЬНОСТИ СТРАНЫ? Узнать основы политического устройства Великобритании и России. Данная тема изучается и на уроках обществознания в старших классах. Осознание понятия «демократия». Британская монархия сегодня. 5. Сравнение политических систем Великобритании и России.
«Достопримечательности Великобритании» - Белка. Великобритания на карте мира. Шотландия. Уэльс. Лягушка. Флаг великобритании. Королева Елизавета II на свое 80-летие в 2006 году. Исторические провинции великобритании. Тауэрский мост. Английская азбука. А, ещё... Северная Ирландия. English ABC. Лиса. Королевский герб. Коронация Елизаветы II в 1953 году.
«Рождество в Великобритании» - We were glad to read it. You’ll take the lead! Christmas and New Year postcards. WE WISH YOU A MERRY CHRISTMAS AND A HAPPY NEW. Jingle bells, jingle bells, jingle all the way. Father Frost lives in Velikiy Ustjug. Выводы. В ответ колядующие получают подарки. Сходства в праздновании Рождества в России и Великобритании.
«Великобритания» - Поэтому приведем только несколько наиболее известных и знаменитых. Полное название государства - Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии. - официальная лондонская резиденция (место проживания) британских монархов. Великобритания - островное государство на севере Европы, расположено на Британских островах.
Несмотря на то, что с момента окончания Второй мировой войны прошло уже 70 лет, люди продолжают с содроганием вспоминать это событие. Миллионы погибших, тысячи детей, оставшихся без родителей и дома - вот они неутешительные цифры войны. Однако мировые лидеры всеми способами пытались предотвратить развитие военного конфликта, и поэтому проводили многочисленные конференции между союзниками. О каких же конференциях идет речь, и какие из них сыграли наибольшую роль в мировой истории?
Основные конференции союзнических держав 1941-1945 года (таблица)
Название конференции | Дата проведения | Страны и мировые лидеры, принимавшие участие | Результат |
---|---|---|---|
Атлантическая конференция | США и Великобритания | Заключили Атлантическую хартию, в которой фиксировались союзнические отношения двух стран и их действия по решению проблем международной опасности. |
|
4 Московские конференции | 1) Сталин, Гарриман, Бивербрук (СССР, США, Великобритания. 2) Сталин, Черчилль, Гарриман. 3) США, Великобритания, СССР. 4) США, Великобритания, СССР | 1, 2) Обсуждалась перспектива сотрудничества трех государств, а также нужды Советского союза в борьбе с нацистскими захватчиками. 3) Составлена Московская декларация. 4) Обсуждались вопросы разделения Германии после их проигрыша в войне. |
|
3 Вашингтонские конференции | США и Великобритания во всех трех конференциях | 1) составили Декларацию Объединенных наций. 2) Пришли к выводу о необходимости введения Североафриканского фронта. 3) Обсуждали вопросы совместного сотрудничества до и после войны |
|
Касабланская конференция | США, Великобритания, Франция | Обсуждался вопрос выведения Италии из числа союзников Германии, также обсуждалось будущее европейских стран после окончания войны. |
|
2 Квебекские конференции | 1) США, Великобритания, Канада. 2) США, Великобритания. | 1) Обсуждались нюансы высадки во Франции в 1944 году, а также особенности запуска ядерной программы. 2) Заключен план Моргентау по атаке на нацистов. |
|
Тегеранская конференция | США, Великобритания, СССР | Обсуждались нужды СССР в деле войны и включение США и в борьбу с фашизмом. |
|
Конференция в Думбартон-Окс и Сан-Франциско | 1) Представители 39 стран мира. 2) Представители 50-ти стран | 1) Решение о создании ООН. 2) Создание ООН и подписание соответствующих документов. |
|
Ялтинская конференция | США, Великобритания, СССР | Создание декларации об Освобождении Европы. |
|
Потсдамская конференция | США, Великобритания, СССР | Заключение Потсдамского соглашения, по которому происходило разделение денежных выплат и территорий после окончания Второй Мировой войны. |
Изучив таблицу становится понятно, что основными игроками среди союзников на политической арене были СССР, Великобритания и США. Именно представители этих стран чаще всего встречались для того, чтобы обсудить вопрос международного кризиса и нужд, вызванных войной.
Особенно часто встречались представители США и Великобритании. Существовало мнение, что две великие державы собираются заключить договор, согласно которому, в случае победы СССР в Великой отечественной войне, американцы и англичане начнут войну против коммунистического государства. Подобная агрессия была вызвана слишком большой военной мощью СССР как в годы войны, так и после ее окончания.
Разумеется, война - событие исключительно трагическое, однако усилия международных лидеров были направлены на то, чтобы поскорее разрешить сложившийся конфликт, который влиял на весь мир. Изучая военные конференции того времени можно заметить, как менялось положение сил, и как постепенно союзники одерживали победу. Однако без Советского участия, у этой войны мог быть совершенно другой исход.
Тегеранская конференция
Участники : Встреча президента США Франклина Д. Рузвельта, премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля и советского лидера Иосифа Сталина в Тегеране во время Второй мировой войны.
Рассматриваемые вопросы: Главная дискуссия сосредоточилась на открытии «второго фронта» в Западной Европе. Хотя военные вопросы были доминирующими, на конференции были также обсуждения по поводу политических вопросов. Сталин не только повторил, что Советский Союз должен сохранить границы, предусмотренные германо-советским пактом о ненападении 1939 года и российско-финляндским договором 1940 года, но он также заявил, что ему понадобится Балтийское побережье Восточной Пруссии. Хотя урегулирование для Германии было подробно обсуждено, все мнения трех лидеров оказались неопределенными; их взгляды были неточными на счет послевоенной международной организации. По польскому вопросу западные союзники и Советский Союз оказались не в компромиссной линии.
Принятые решения: Открытие второго фронта. Договор о декларации для Ирана (опубликованной 1 декабря 1943 года), гарантирующей послевоенную независимость и территориальную целостность этого государства, и перспективную послевоенную экономическую помощь.
Ялтинская конференция
Участники : Президент Франклин Д. Рузвельт из США, премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и премьер-министр Советского Союза Иосиф Сталин, которые встретились в Ялте в Крыму.
Рассматриваемые вопросы: Планирование окончательного поражения и оккупации нацистской Германии. Главной проблемой, обсуждавшейся на конференции, было то, как действовать с побежденными или освобожденными странами Восточной Европы. Будущие границы Польши также обсуждались, но не решались.
Принятые решения: Германия будет разделена на оккупированные зоны, которые будут контролироваться американскими, британскими, французскими и советскими войска. Участники конференции согласились с принципом, что союзники не имеют никаких обязательств перед немцами, за исключением обеспечения минимального прожиточного минимума, объявили, что немецкая военная промышленность будет отменена или конфискована, и согласился с тем, что крупные военные преступники будут судимы перед международным судом, который впоследствии стал известен как Нюрнбергский процесс. Была создана комиссия для определения репараций.
Что касается Дальнего Востока, то в секретном протоколе предусматривалось, что в обмен на то, что Советский Союз войдет в Японию в течение двух-трех месяцев после капитуляции Германии, СССР получит из Японии Курильские острова и вернет утраченную территорию в русско-японской войне 1904-05 годов (включая южную часть острова Сахалин). Сталин согласился подписать пакт о союзе и дружбе с Китаем.
Подготовлен Устав Организации Объединенных Наций, и участники разработали компромиссную формулу для голосования в Совете Безопасности.
Потсдамская конференция
Участники : Союзная конференция Второй мировой войны состоялась в Потсдаме, пригороде Берлина. Главными участниками были президент США Гарри Трумэн, премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль (и Эттли Клемент, который стал премьер-министром во время конференции), и советский лидер Иосиф Сталин.
Рассматриваемые вопросы: Участники конференции обсудили содержание и процедуры мирных поселений в Европе, но не пытались «писать» мирные договоры. Эта задача была оставлена Совету министров иностранных дел. Главными проблемами «большой тройки», их министров иностранных дел и их штабов были: немедленное создание администрации побежденной Германии, демаркация границ Польши, оккупация Австрии, определение роли Советского Союза в Восточной Европе, определение репараций и дальнейшая война против Японии.
Принятые решения: Четыре зоны оккупации Германии, задуманные на Ялтинской конференции, были организованы. Берлин, Вена и Австрия также были разделены на четыре зоны оккупации. Союзный контрольный совет, состоящий из представителей четырех союзников, занимался вопросами, затрагивающими Германию и Австрию в целом. Его политика была продиктована «пятью Д», принятыми в Ялте: демилитаризация, денацификация, демократизация, децентрализация и деиндустриализация.
Границей Польши стала река Одер и Нейсе на западе, и страна получила часть бывшей Восточной Пруссии.
Трумэн сказал Сталину о «новом оружии» Соединенных Штатов (атомной бомбе), которое он намеревался использовать против Японии. 26 июля на конференции для Японии был выдвинут ультиматум, требующий безоговорочной ее капитуляции и угрожая более тяжелыми воздушными атаками в противном случае. После того как Япония отвергла этот ультиматум, Соединенные Штаты сбросили атомные бомбы в Хиросиму и Нагасаки.
47. Международные конференции глав стран антигитлеровской коалиции и их решения.
АНТИГИТЛЕРОВСКАЯ КОАЛИЦИЯ, военно-политический союз во главе с СССР, США и Великобританией против стран «оси» (Германия, Италия, Япония) в период Второй мировой войны.
Официально антигитлеровская коалиция оформилась 1 января 1942, когда 26 государств, объявивших войну Германии или ее союзникам, выступили с Вашингтонской декларацией Объединенных Наций, объявив о намерении направить все свои усилия на борьбу со странами «оси».
Деятельность антигитлеровской коалиции определялась решениями главных стран-участниц. Общая политическая и военная стратегия вырабатывалась на встречах их лидеров И.В.Сталина, Ф.Д.Рузвельта (с апреля 1945 – Г.Трумена), У.Черчилля и министров иностранных дел в Москве (19–30 октября 1943), Тегеране (28 ноября – 1 декабря 1943), Ялте (4–11 февраля 1945) и Потсдаме (17 июля – 2 августа 1945).
До середины 1943 не существовало единства по вопросу об открытии США и Великобританией второго фронта в Западной Европе, и Красной Армии пришлось одной нести бремя войны на европейском континенте. Английская стратегия предполагала создание и постепенное сжимание кольца вокруг Германии путем нанесения ударов на второстепенных направлениях (Северная Африка, Средний Восток) и уничтожение ее военного и экономического потенциала путем систематических бомбардировок немецких городов и промышленных объектов. Американцы считали необходимым произвести высадку во Франции уже в 1942, однако под давлением У.Черчилля отказались от этих планов и согласились на проведение операции по захвату Французской Северной Африки. Только на Квебекской конференции в августе 1943 Ф.Д.Рузвельт и У.Черчилль приняли, наконец, решение о десантной операции во Франции в мае 1944 и подтвердили его на Тегеранской конференции; со своей стороны, Москва пообещала предпринять наступление на Восточном фронте, чтобы облегчить высадку союзников.
В то же время Советский Союз в 1941–1943 неизменно отклонял требование США и Великобритании об объявлении войны Японии. На Тегеранской конференции И.В.Сталин дал обещание вступить в ней войну, но только после капитуляции Германии. На Ялтинской конференции он добился от союзников в качестве условия начала военных действий их согласия на возвращение СССР территорий, утраченных Россией по Портсмутскому миру 1905, и передачи ему Курильских о-вов.
С конца 1943 на первый план в межсоюзнических отношениях вышли проблемы послевоенного урегулирования. На Московской и Тегеранской конференциях было принято решение о создании по окончании войны международной организации с участием всех стран для сохранения всеобщего мира и безопасности.
Важное место занимал вопрос о политическом будущем Германии. В Тегеране И.В.Сталин отверг предложение Ф.Д.Рузвельта о ее расчленении на пять автономных государств и разработанный У.Черчиллем проект отделения Северной Германии (Пруссии) от Южной и включения последней в Дунайскую федерацию вместе с Австрией и Венгрией.На Ялтинской и Потсдамской конференциях были согласованы принципы послевоенного устройства Германии (демилитаризация, денацификация, демократизация, экономическая децентрализация) и приняты решения о разделении ее на четыре оккупационные зоны (советскую, американскую, английскую и французскую) с единым органом управления (Контрольный Совет), о размерах и порядке выплаты ею репараций, об установлении ее восточной границы по рекам Одер и Нейсе, о разделе Восточной Пруссии между СССР и Польшей и передаче последней Данцига (Гданьска), о переселении немцев, проживавших в Польше, Чехословакии и Венгрии, в Германию.
Другими важнейшими политическими решениями лидеров антигитлеровской коалиции были решения о восстановлении независимости Австрии и демократическом переустройстве Италии (Московская конференция), о сохранении суверенитета и территориальной целостности Ирана и о масштабной помощи партизанскому движению в Югославии (Тегеранская конференция), о создании временного югославского правительства на основе Национального комитета освобождения во главе с И.Броз Тито и о передаче СССР всех освобожденных союзниками советских граждан (Ялтинская конференция).
Антигитлеровская коалиция сыграла важную роль в достижении победы над Германией и ее союзниками и стала основой Организации Объединенных Наций.
Начавшиеся советско-английские переговоры о совместных действиях в войне против Германии завершились подписанием 12 июля 1941 г. в Москве соглашения. Обе стороны обязались не заключать сепаратный мир с Германией. Позже было подписано соглашение о торговле и кредитах. Заявление о том, что его страна окажет “всю возможную помощь Советскому Союзу” в борьбе с гитлеризмом, сделал и президент США Ф. Рузвельт. Он же в соответствии с законом о ленд-лизе дал согласие предоставить СССР первый беспроцентный заем в 1 млрд долларов. Общие принципы национальной политики США и Великобритании в условиях второй мировой войны были изложены в Атлантической хартии (август 1941 г.). В этой англо-американской декларации, разработанной при встрече Рузвельта и Черчилля, были определены цели союзников в ройне. 24 сентября 1941 г. к этой хартии присоединился и Советский Союз, выразив свое согласие с ее основными принципами. Складыванию антигитлеровской коалиции способствовало проведение осенью 1941 г. Московской конференции с участием представителей СССР, США и Великобритании по вопросу о военных поставках. Было подписано трехстороннее соглашение о поставках в СССР вооружений, военного снаряжения и продовольствия. Значительную роль в развитии военно-политического сотрудничества сыграла подписанная в Вашингтоне в январе 1942 г. “Декларация Объединенных Наций”, к которой присоединились 26 государств, находившихся в состоянии войны с Германией. Процесс создания коалиции завершился подписанием советско-английского договора от 26 мая и советско-американского соглашения от Ц июня 1942 г. о союзе в войне против Германии и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. В ходе зимней кампании 1945 г. получила развитие координация действий вооруженных сил союзников по антигитлеровской коалиции. Когда в Арденнах англоамериканские войска оказались в тяжелом положении, советские армии по просьбе Черчилля ранее запланированного срока перешли в наступление широким фронтом от Балтики до Карпат, оказав тем самым эффективную помощь союзникам. Как страны антигитлеровской коалиции СССР, США и Великобритания решали вопросы о судьбе побежденной Германии, наказании нацистских преступников и послевоенном устройстве мира на конференциях в Тегеране, Ялте и Потсдаме. Однако при реализации ряда этих договоренностей после войны, в ходе выработки условий послевоенного урегулирования в Европе, возникли разногласия, приведшие к противоборству СССР и прежних союзников, биполяризации мира и “холодной войне”.