Средняя численность: 30.847 сотрудников (из них агентов 12.737) Предшествующая
служба: Отдел Расследований Руководство Руководитель: Роберт Мюллер Заместитель: Джон С. Пистол Сайт www.fbi.gov

(англ. Federal Bureau of Investigation , FBI , ФБР ) - американское ведомство при министерстве юстиции США , подчиняется Генеральному Прокурору. Основано в .

Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, страны, нации и президента. Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений. Ежегодно в ФБР поступает свыше 36 000 запросов о расследовании тяжких преступлений, включая подозрительные смерти и убийства.

Численный состав

История

ФБР появилась как организация Специальных Агентов 26 июля года по инициативе Генерального Прокурора, Чарльза Джозефа Бонапарта , во время президентства Теодора Рузвельта . Сначала организация получила название Бюро Расследований (BOI), а в году была переименована в Бюро Расследований Соединенных Штатов . В следующем году оно объединилось с Бюро Запрета (бюро по контролю исполнения «сухого» закона) и получила новое название Отдел Расследований (DOI). И только в году бюро получила нынешнее название - Федеральное бюро расследований. Директор бывшего BOI - Эдгар Гувер - стал первым директором ФБР и пробыл на этом посту 48 лет. После смерти Гувера законодатели изменили закон, ограничив пребывание будущих директоров максимальным периодом - 10 лет.

Научная Детективная Лаборатория Криминалистики, известная как Лаборатория ФБР, официально открылась в 1932 году, это было самым большим достижением Гувера. В течение так называемой «криминальной войны» 1930-го года агенты ФБР арестовывали или убивали преступников, известных грабежами, похищениями людей и убийствами по всей стране, среди них: Джон Диллинджер, Нельсон Детское Личико, Кейт «Мама» Бэйкер, Элвин Карпис и Джордж "Пулемет" Келли. Эти эффективные операции стали причиной появления ФБР, и дали серьезный ответ нахлынувшей криминальной войне, которая особенно чувствовалось во время «Великой депрессии» . ФБР также играло ведущую роль в уменьшении влияния Ку-клукс-клана . Благодаря работе специального агента Эдварда Этертона, Бюро узнало о планах проникновения мексиканской армии неореволюционеров через калифорнийскую границу в 1920-м году.

Отделы

ФБР состоит из 15 отделов

  • Офис по вопросам полноправного трудоустройства (Office of EEO affairs).

Гарантирует полноправное трудоустройство для всех рабочих Бюро и соискателей, и таким образом в соответствии с федеральными директивами исключает предвзятость на основе: расы, вероисповедания, цвета кожи, нетрудоспособности или национального происхождения.

  • Офис генерального юрисконсульта (OGC).

Юридический персонал Бюро, дает юридическую консультацию директорату и другим служащим ФБР. Юридические исследователи (legal researchers) и юристы OGC обеспечивают юридический каркас и административные условия по наблюдению за соблюдением законов и национальной безопасности.

Расследует должностные нарушения или обвинения в преступлении служащих ФБР. Данная политика Бюро заключается в том, что они, таким образом, осуществляют внутренний контроль со стороны Департамента Юстиции.

  • Офис общественных отношений и по связям с конгрессом (OPCA).

Коммуникационный центр по общению с прессой, с Конгрессом и общественностью. Только этот информационный центр дает ответы на вопросы заданные по отношению к Бюро.

  • Отдел по административному сервису (ASD).

Ответственен за управление персоналом ФБР и вербовку. Отвечает за безопасность всей аппаратуры Бюро. Контролирует открытые и скрытые банковские счета ФБР.

  • Отдел по контр-терроризму.
  • Криминальный Следственный Отдел (CID)

Самое большое подразделение. CID расследует широкий спектр всех федеральных преступлений, такие как: организованная преступность, преступления на расовой почве, мошенничество на выборах, правительственная коррупция, похищение людей, банковские ограбления, серийные убийства и многое другое.

  • Информационный криминальный отдел юстиции (CJIS).
  • Финансовый отдел.
  • Отдел информационных источников (IRD).
  • Инспекционный отдел.
  • Сервисный следственный отдел (ISD).
  • Лабораторный отдел.
  • Отдел национальной безопасности.
  • Отдел подготовки.

Критика действий ФБР

ФБР неоднократно подвергалось критике за свои действия. Если учесть, что в последнее время ФБР ведёт активную борьбу с терроризмом , то это неудивительно, так как это приковывает повышенное внимание общественности. Вместе с тем, и в прошлом неоднократно бывали случаи, когда Бюро подвергалось жёсткой критике.

Заключительное сообщение Комиссии 9/11, расследовавшей события 11 сентября 2001 года , гласило, что ФБР и ЦРУ недобросовестно исполняли свои обязанности и не обратили внимания на сведения, которые могли помочь предотвратить террористическую атаку. Помимо прочего были перечислены многочисленные рекомендации для изменений внутри ФБР.

ФБР также регулярно критикуется местным, государственным и другими федеральными агентствами из-за нежелания сотрудничать, властности в принятии решений в спорных случаях разграничения полномочий и за попытки повлиять на освещение своей деятельности в СМИ.

Директора

  • Стэнли У. Финч (26 июля 1908 - 30 апреля 1912)
  • Александр Брюс Беляски (30 апреля 1912 - 10 февраля 1919)
  • Уильям Е. Аллен (10 февраля 1919 - июня 30 1919)
  • Уильям Дж. Флинн (1 июля 1919 - 21 августа 1921)
  • Уильям Дж. Бёрнс (22 августа 1921 - 14 июня 1924)
  • Джон Эдгар Гувер (10 мая 1924 - 2 мая 1972)
  • Луи Патрик Грей III (3 мая 1972 - 27 апреля 1973)
  • Уильям Дойль Ракельхаус (30 апреля 1973 - 9 июля 1973)
  • Кларенс М. Келли (9 июля 1973 - 15 февраля 1978)
  • Джеймс Б. Адамс (15 февраля 1978 - 23 февраля 1978)
  • Уильям Г. Вебстер (23 февраля 1978 - 25 мая 1987)
  • Джон Е. Отто (26 мая 1987 - 2 ноября 1987)
  • Уильям С. Сэшшнс (2 ноября 1987 - 19 июля 1993)
  • Флойд И. Кларк (19 июля 1993 - 1 сентября 1993)
  • Луи Дж. Фрии(1 сентября 1993 - 25 июня 2001)
  • Томас Дж. Пиккард (25 июня 2001 - 4 сентября 2001)
  • Роберт С. Мюллер III (4 сентября 2001 - настоящее время)

Дополнительная информация

Центр информационных технологий ФБР находится в городе Форт-Монмут, штат Нью-Джерси .

Новая агентурная сеть

Федеральное бюро расследований сейчас выполняет крупномасштабный план по созданию в стране разветвлённой сети тайных информаторов. Предполагаемая численность этой сети - 15 тысяч человек. Они будут использоваться в борьбе с террористами и в противостоянии агентам иностранных разведок, а также в расследовании преступлений, относящихся к компетенции ФБР. Большинство новых осведомителей, как ожидается, будут гражданами США. Поэтому сотрудничать с ними можно в рамках американских законов. В то же время часть информаторов могут привлекать сотрудники ФБР, работающие в представительствах ведомства в других странах мира. Эта программа реализуется по указанию Джорджа Буша. Несколько лет назад президент призвал ФБР укрепить контртеррористическую службу за счет усиления именно агентурного аппарата. На реализацию указанной программы ФБР израсходует 22 млн долларов.

Сообщество Бывших Специальных Агентов. 17 октября 1992 года в Квантико (Quantico), штат Вирджиния , было открыто Сообщество Бывших Специальных Агентов ФБР. Первоначально оно временно размещалось в здании Морского Корпуса по адресу 301 Потомак Стрит (Potomac Street) в Квантико. Сообщество с 22 сентября 1993 г. находится в здании Ассоциации Корпуса морской пехоты (Marine Corps Association Building). Вельма (Velma) и Джон Доиг (John Doig) из города Альма, штат Миннесота, основали новый офис на пожертвования 170 тыс. долларов. Джон Доиг - бывший специальный агент с 1940 по 1961 г.

Прямой источник

Как сообщил директор ФБР Роберт Мюллер, в настоящее время ресурсы ФБР распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей - борьбой с преступностью. «После терактов 11 сентября 2001 года приоритеты ФБР значительно изменились, - отметил он, выступая на слушаниях в юридическом комитете Палаты представителей. - Основной задачей стало предотвращение нового теракта. И сегодня наши основные приоритеты - контртерроризм, контрразведка и безопасность в кибернетическом пространстве». По словам Мюллера, за последние 6 лет в ФБР в два раза - до 2,1 тыс. человек - было увеличено число аналитиков разведывательной информации, в три раза стало больше переводчиков. В каждом из 56 региональных управлений появились отделы, занимающиеся сбором и анализом разведывательных сведений. Кроме того, Бюро открыло свои представительства в более чем 70 городах по всему миру. «Мы вычисляем людей и группы, оказывающие финансовую поддержку террористам. Мы сотрудничаем с нашими коллегами в России, Восточной Европе и Азии в борьбе с глобальным ядерным терроризмом».

См. также

Источники

  • Book Complete Idiot’s Guide to the FBI by John Simeone, David Jacobs.
  • A Comprehensive Reference Guide. Edited by Athan G. Theoharis with Tony G. Poveda, Susan Rosenfeld and Richard Gid Powers

Ссылки

Примечания

ФБР занимается делами федерального уровня. Де-факто, существует две системы законодательства:
- Местная - ей занимается полиция.
- Федеральная - ей занимается ФБР.

Это значит следующее:
1. ФБР не имеет право работать по региональным делам.
2. Полиция имеет задержать сотрудника ФБР при нарушении регионального законодательства.
3. ФБР имеет право задержать сотрудника ПД при нарушении федерального законодательства.
4. Полиция обязана передавать дела с федеральными нарушениями ФБР.

Полный список федеральных преступлений, по которым работает ФБР:
1. Беловоротничковая преступность
1.1 Коррупция среди политиков, государственных служб и правительства.
1.2 Уклонение от уплаты налогов.
1.3 Ложные банкротства.
1.4 Мошенничество
1.5 Рэкет
1.6 Превышение полномочий государственных служащих в отношении граждан.
2. Шпионаж.
2.1 Разглашение государственной тайны.
2.2 Промышленный шпионаж
3. Особые преступления.
3.1 Заказные убийства.
3.2 Серийные убийства.
3.3 Ограбления банков.
3.4 Жестокое обращение с детьми.
3.5 Крупный бандитизм
3.6 Убийство члена правительства или полицейского.
4. Терроризм
4.1 Подготовка и осуществление террористических актов.
4.2 Оружие массового уничтожения
5. Организованная преступность*
5.1 Создание ОПГ
5.2 Деятельность ОПГ
*Под Организованной Преступной Группой понимается любое сообщество, заранее объединившееся для совершения одного или нескольких преступлений
6. Нарушение гражданских прав
6.1 Нелегальная торговля.
6.2 Нелегальный бизнес.
6.3 Уничтожение государственной собственности
6.4 Расизм, нацизм.
6.5 Пытки.
6.6 Похищения.
6.7 Торговля людьми.
7. Наркотики, оружие
7.1 Контрабанда наркотиков из других штатов / стран.
7.2 Контрабанда оружия из других штатов / стран.
*Под Организованной Преступной Группой понимается любое сообщество, заранее объединившееся для совершения одного или нескольких преступлений


Все остальные преступления ФБР не расследует вовсе.


О ВЗАИМООТНОШЕНИИ С ПОЛИЦИЕЙ И ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ:
. Сотрудник полиции имеет право задержать агента ФБР лишь в случае оповещения руководства федерального бюро.
. ФБР имеет право задержать любого сотрудника полиции до выяснения обстоятельств в любом времени и месте, и затем арестовать. Особый ордер свыше для этого не нужен.
. Федеральное подразделение бюро имеет право устроить проверку полицейского департамента с целью борьбы с внутренними преступлениями, наркотиками.
. ФБР имеет право временно подчинять себе другие структуры в рамках закона. Самый простой пример - проведение крупной операции.
. При аресте члена государственной организации, после ареста Вы должны уведомить руководство. Если этот сотрудник в дальнейшем не будет уволен - разрешено начать внутреннюю проверку.

ОСОБЫЕ ПРАВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТОВ:
ФБР имеет право проводить обыски недвижимого имущества без ордера, если есть угроза национальной безопасности.

ФБР - это основная спецслужба США в области контрразведки, расследую­щая дела о нарушениях законодательства в области разведки гражданами США, а также сотрудниками и агентами иностранных разведок. ФБР также является централизованной полицейской структурой, имеющей дело с уголовными пре­ступлениями, подпадающими под юрисдикцию сразу нескольких штатов.

ФБР входит в состав PC, но не в качестве разведывательной организации, а как ведущая служба в области контрразведки, борющаяся со шпионажем на тер­ритории США. Этот круг обязанностей ФБР четко очерчен на законодательном уровне.

Несмотря на роль ведущей контрразведывательной службы, нельзя сказать, что ФБР полностью монополизировала в стране борьбу с иностранным шпиона­жем. Другие члены PC также занимаются контрразведывательной деятельно­стью и порой даже не считают нужным посвящать ФБР в свои операции. Кроме того, в каждый конкретный период времени непосредственно контрразведыва­тельной деятельностью занимается лишь малая часть десятитысячной армии сотрудников ФБР.

Между ФБР и ЦРУ существует два главных отличия. Во-первых, агенты ФБР счи­таются сотрудниками правоохранительных органов и наделены правом произ­водить задержания и аресты. У сотрудников ЦРУ этих полномочий нет. Во-вторых, ФБР работает только на территории Соединенных Штатов, ЦРУ же по всему миру, кроме США. Причем запрет проводить операции ЦРУ на территории США строго соблюдается, тогда как ФБР разрешено работать в американских посольствах за рубежом и расследовать дела в рамках международных догово­ренностей с правоохранительными структурами иностранных держав (по амери­канским законам, ФБР имеет право арестовывать подозреваемых за рубежом и доставлять их для суда на территорию Соединенных Штатов).

После событий 11 сентября 2001 года в ФБР началась серьезная реоргани­зация, цель которой- поставить контрразведывательные функции на качест­венно новый уровень. Структура ФБР после реорганизации имеет вид, пред­ставленный на рис. 3.8 (новые должности и подразделения выделены цветом).

Рис. 4. Структура ФБР после реорганизации 2001 года.

В ходе реорганизации в структуре ФБР появились ответственные по­мощники директора (Executive Assistant Director) по основным направлениям работы бюро. Это позволило повысить эффективность руководства подразделе­ниями, входящими в каждое из направлений, и повысить скорость принятия ре­шений по оперативным вопросам.

Помимо руководителей, в структуре ФБР появились два новых управления , необходимость создания которых обосновывается бурным ростом компьютерной преступности:

· управление компьютерных преступлений призвано заниматься собственно компьютерной преступностью, престу­плениями в сфере высоких технологий, а также преступлениями, направленны­ми против интеллектуальной собственности;

· управление внутренней безо­пасности призвано обеспечить безопасность сотрудников, подрядчиков и посетителей ФБР, а также информационных систем и помеще­ний.

В структуре ФБР также появились четыре новых отдела :

· отдел координации деятельности правоохранительных органов , на который возлагается задача улучшения координации с правоохранительными ор­ганами всех уровней и обеспечение обмена информацией между ними и ФБР;

· от­дел Главного офицера по технологиям , отвечающего перед руководством ФБР за реализацию важных проектов по внедрению инфор­мационных технологий;

· служба управления делами , в функции которой входит модернизация методов управления ФБР, включая управление процессами;

· разведывательный отдел , призванный улучшить аналитическую и разведывательную работу, особенно в та­ких областях, как борьба с терроризмом и контрразведка.

Страна США США Создана 26 июля 1908 года Юрисдикция Министерство юстиции США Штаб-квартира Здание им. Эдгара Гувера , Вашингтон (округ Колумбия) , США Бюджет 8,1 млрд. $ Средняя численность 35 902 сотрудников (из них агентов 13 785) Предшественник Бюро расследований Руководство Директор ФБР Кристофер Рэй Заместитель Дэвид Боудич Сайт www.fbi.gov

Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, нации и президента, в том числе путём сбора разведывательных данных агентурными и техническими средствами. Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений . Основано в 1908 году .

Численный состав

Предметом особого беспокойства ФБР является деятельность борцов за права животных . По данным агентства, ущерб от деятельности различных экстремистских групп, призывающих к освобождению животных и в связи с этим нападающим на научные лаборатории и ведущих поджоги, составил с 1979 по 2009 годы более 110 миллионов долларов США В своем докладе начальник секции отдела борьбы с терроризмом Дж. Джарбо в 2006 году назвал деятельность подобных организаций серьёзной террористической угрозой

Самой крупной операцией ФБР по числу задействованных агентов признаны аресты сотрудников полиции Пуэрто-Рико в октябре 2010 года , подозреваемых в коррупции и содействии наркоторговле . Во время операции было арестовано около 130 человек, в ней участвовало около тысячи агентов ФБР.

Отделы