После изменения технического функционала официального сайта единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее по тексту – Сайт), многие заказчики, люди, которые непосредственно работают на Сайте, сталкиваются с проблемами, которые решить самостоятельно они не в силах.

Так и мы столкнулись со следующими проблемами:

Неверно указано код ОКТМО в сводном реестре (соответствующие документы были направлены месяц назад);

Нет интеграции региональной системы с системой ЕИС.

Силой воли, неволи приходится обращаться в службу технической поддержки Сайта, телефоны размещены на главной странице:

Но! Дозвониться до данной службы не возможно!

Часами приходится слушать автоответчик, повторяющий одни и те же фразы «В настоящий момент все операторы заняты », «», потом следом «Прогнозируемое время ожидания ответа оператора составляет 1 минуту », потом снова время идет на убывание «Прогнозируемое время ожидания ответа оператора составляет 50 секунд », «Пожалуйста оставайтесь на линии, Вам ответит первый освободившийся оператор » ... Данные фразы повторяются на протяжении получаса, часа... бесконечно!

В конце вызов сбрасывается, и идут короткие гудки...

Вот запись одного из безответных звонков:

После направления запросов в службу технической поддержки Сайта по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , используя специальную форму запроса, ситуация не изменяется...

Отправив 4 запроса средствами электронной почты, ни одного ответа, подтверждающего какие-либо сведения, получено не было!

На следующий день пришел ответ на обращение, которое якобы отправлялось от нашего имени, но не по нашему вопросу. В данном письме указывалась следующая информация:


Позвонив по контактному номеру, указанному в письме (также после получасового ожидания), с указанием того, что данной обращение направлялось не нашей организацией, что мы отправляли информацию совершенно о другой проблеме, нам было указано, что мы обратились не по адресу, и нам следует обращаться в службу технической поддержки официального сайта единой информационной системы в сфере закупок...

При этом контактные данные нашего учреждения были указаны верно.

На основании этого, мы можем лишь сделать вывод о том, что вероятнее всего, в системе службы поддержки официального сайта произошел какой-то сбой... Но нам от этого не легче!

Дозвониться до службы поддержки Сайта снова не получается уже второй день. Проблема так и остается не решенной!

На Сайте кроме телефонов службы технической поддержки не указано ни одного телефона, по которому можно позвонить... Нет ни контактов организации, курирующей данный Сайт, ни телефонов руководства, кому можно было бы «пожаловаться» ...

Ни каких либо контактных адресов...

У меня, как и тысячей, а может и десятков тысяч, контрактных управляющих возникают вопросы:

КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТОТ БАРДАК, КОТОРЫЙ ТВОРИТСЯ В СЛУЖБЕ ПОДДЕРЖКИ?

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ, ЕСЛИ ВОПРОС НЕВОЗМОЖНО РЕШИТЬ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ?

КТО КОНТРОЛИРУЕТ РАБОТУ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК?

ПОЧЕМУ СО СТОРОНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕТ НИКАКИХ «РЫЧАГОВ» В ПОМОЩЬ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРАГНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ?

А ведь на Заказчика, за невыполнение определенных обязанностей, налагаются определенные санкции, и с не малыми сумами...

А следующий вопрос, возможно за такой, не короткий промежуток времени, уже является риторическим:

КОГДА БУДЕТ НАЛАЖЕНА НОРМАЛЬНАЯ И ПРОДУКТИВНАЯ РАБОТА МЕЖДУ КОНТРАКТНЫМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК?

Надеюсь, что информацию, изложенную в данной статье прочтут «нужные» люди, которые смогут хоть как поспособствовать в решении наших проблем.

Инструкция по формированию обращения в ЕИС
Для того чтобы избежать штрафов за задержку размещения данных в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), необходимо зафиксировать сбой в работе официального сайта. Для этого необходимо правильно оформить обращение в службу технической поддержки. Передайте запрос о проблеме по одному из трех официальных каналов связи:

  • по электронной почте: [email protected]

  • факсу: +7 (499) 811-03-33 ;

  • через телефоны колл-центра: 8 (800) 333-81-11 .

В обращение включается:

Когда передаете данные, важно, чтобы письмо содержало обязательные сведения о проблеме:

  1. Необходимо заполнить форму запроса.

  2. Выполнить определение сервера ЕИС, добавить к запросу дату, время воспроизведения ошибки и полученное значение сервера.

  3. При обращении по вопросам Официального сайта ЕИС (в части 223-ФЗ ) необходимо сформировать файл dxdiag .

  4. Внимание! В случае обращения в службу поддержки с какой-либо проблемой или ошибкой необходимо в обязательном порядке прикрепить снимки экрана (скриншоты ) с действиями, которые привели к проблеме или ошибке, и снимки экрана (скриншоты ) с проявлением ошибки или проблем, а также скриншот часового пояса.

  5. Заполненную форму следует направить на адрес [email protected]

При заполнении формы запроса обязательно указывается:

1. ФИО контактного лица – укажите фамилию, имя и отчество сотрудника, который столкнулся с проблемой и создал обращение.

2–3. Контактный адрес электронной почты, телефон и факс – укажите данные ответственного сотрудника.

4. ТОФК, в котором получен ЭЦП – пропишите официальное наименование территориального органа Федерального казначейства.

5. Наименование организации – укажите наименование своей организации точно как в ЕИС.

6. ИНН организации (КПП) – запишите идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), который организации присвоили при регистрации в налоговой инспекции, за которой закреплены. Код причины постановки на учет также возьмите из свидетельства о регистрации организации.

7. Код организации:

Уникальный учетный номер организации (СПЗ)

код по СВР

8. Система, в которой происходит работа – укажите «44-ФЗ» или «223-ФЗ». От данной отметки зависит, нужно ли будет приложить к запросу дополнительный файл. При сбое в работе с системой закупок через ЕИС по Закону № 223-ФЗ сформируйте файл: dxdiag .

9. Тип обращения – в форме запроса на выбор предложено четыре варианта:


  • консультация;

  • ошибка;

  • жалоба;
10. Функционал ЕИС – выберите вариант подсистемы работы с ЕИС из списка возможных:

44-ФЗ
223-ФЗ

Реестр Закупок
Реестр Закупок

Реестр Планов-графиков
Реестр Договоров

Реестр Банковских гарантий
Реестр Планов закупок

Сводный Перечень Заказчиков
Реестр Положений о закупках

Реестр Отчетов
Информация об Организации

Реестр Жалоб, Проверок, Результатов Контроля
Справочники и Отчеты

Реестр Планов закупок
FTP-выгрузка

FTP-выгрузка

Поиск в Открытой Части ЕИС

Иное

11. Дата и время возникновения ошибки по московскому времени – укажите дату и время в следующем формате: день недели, число, месяц, год, часы: минуты.

12. Информация о параметрах рабочего места – укажите данные о программном обеспечении из предложенных в форме вариантов:


Операционная система
Браузер
Версия защиты (КРИПТО CSP)
Антивирус

Windows XP или ранее
Internet Explorer 7 и ранее
2.0
Kaspersky

Windows Vista
Internet Explorer 8
3.0
Avast

Windows 7
Internet Explorer 9
3.6
Dr.Web

Windows 8
Internet Explorer 10
3.9
ESET NOD32

Windows 10
Internet Explorer 11
4.0
Norton

Иная ОС
Иной браузер
Иной антивирус

Антивирус не установлен

Чтобы узнать версию Windows, кликните правой клавишей мыши по иконке «Компьютер» на рабочем столе. В появившемся контекстном меню выберите «Свойства».

Версию Internet Explorer узнаете, если кликнете в настройках браузера на кнопку «О программе»:

Данные об установленной версии КРИПТО CSP и антивирусе обычно можно посмотреть в панели задач.

13. Полномочие организации – запишите один из следующих статусов:


  • «заказчик»;

  • «уполномоченный орган»;

  • «уполномоченное учреждение»;

  • «специализированная организация»;

  • «контрольный орган в сфере закупок»;

  • «орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ»;

  • «орган внутреннего контроля»;

  • «орган аудита в сфере закупок»;

  • «орган, размещающий правила нормирования»;

  • «орган, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты»;

  • «орган, разрабатывающий типовые контракты и типовые условия контрактов»;

  • «заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ»;

  • «организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании соглашения в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ»;

  • «орган, уполномоченный на ведение библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов»;

  • «орган, осуществляющий мониторинг закупок»;

  • «орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок»;

  • «организация, осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ»;

  • «организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ».
14. Полномочия пользователя – возьмите на странице «Зарегистрированные пользователи организации».

Возможные варианты:


  • руководителя организации;

  • администратора организации;

  • лица, уполномоченного размещать информацию и документы;

  • лица, которое вправе подписывать документы от имени организации.
15. Файл сертификата (*.cer) – архив с файлом приложите к письму с запросом.

16. Краткое описание обращения . Например, «Сбой при размещении извещения о закупке».

17. Подробное описание обращения – укажите в заявке точную последовательность действий, пошаговые скриншоты, описание системных ошибок и предложения по усовершенствованию.

18. Допсведения – наличие проблем с Крипто Про CSP, повторяемость проблемы у других пользователей организации, воспроизведение ошибки на другом рабочем месте или под другой ЭПЦ и др.

19. Реестровые номера всех извещений/контрактов, с которыми возникли ошибки – в случае если обращаетесь по проблемам с процедурами размещения заказа или сведений о контрактах.
Инструкция для определения сервера.

Для Internet Explorer версии 10 и ранее:

1. В текущей сессии в личном кабинете в браузере (Internet Explorer) на вкладке «Сервис» выбрать пункт «Средства разработчика» (кнопка F12);

2. В открывшемся окне выбрать вкладку «Кэш» - «Просмотр сведений о файле “cookie”»;

3. После выполнения этих действий в браузере появится новая вкладка с информацией о файле “cookie” в виде таблицы. Информация о сервере ООС указана в 3-ем блоке снизу.

4. Скриншот таблицы из файла “cookie” с информацией о сервере, а также дату и время воспроизведения ошибки необходимо приложить к запросу.

Для Internet Explorer версии 11 :

1. Открыть Средства разработчика (F12);

2. Выбрать Сеть (Ctrl+4);

3. Нажать "Включить сбор сетевого трафика (F5)";

4. Произвести необходимые действия для воспроизведения ошибки (средства разработчика можно закрыть);

5. Открыть средства разработчика (F12);

6. Выбрать Сеть (Ctrl+4);

7. Выбрать "ПОДРОБНОСТИ" (вторая строчка сверху);

8. Выбрать "Файлы Cookie" (в третьей строчке сверху);

10. Скриншот таблицы из файла “cookie” с информацией о сервере, а также дату

и время воспроизведения ошибки необходимо приложить к запросу.

Как подтвердить часовой пояс

Чтобы подтвердить часовой пояс, в котором работаете, кликните на виджет времени в панели задач в правом нижнем углу экрана. В появившимся окне выберите пункт: «Изменение настроек даты и времени».

Сохраните изображение в формате jpeg и прикрепите к письму с заявкой.

Ч. 6 ст. 22 закона о контрактной системе (44-ФЗ) определяет метод сопоставимых рыночных цен приоритетным для расчета начальной (максимальной) стоимости контракта (НМЦК). Заказчик запрашивает цены у потенциальных поставщиков идентичных товаров, работ, услуг. Сообщение об этом размещается в Единой информационной системе (ЕИС).

В Методических рекомендациях по Приказу Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 по формированию НМЦК заказчику для получения достоверной ценовой информации рекомендовано:

  1. Запросить данные минимум у пяти участников с опытом соответствующих поставок (как минимум трое из них должны предоставить необходимые сведения).
  2. Разместить в ЕИС заявку.
  3. Провести поиск в реестре контрактов.
  4. Собрать и проанализировать общедоступную информацию.

Как составить письмо

Письмо о предоставлении ценовой информации — это не оферта. Эти два понятия несут разные цели. Цель оферты — предложить заключить договор. Тот, кто направляет оферту, фиксирует все существенные условия, а тот, кто получает предложение, либо акцептует их, либо отказывается подписывать договор. Целью запроса — просьба предоставить ценовые сведения.

  • данные адресата и адресанта;
  • дата, место и исходящий номер;
  • тема обращения;
  • обращение к адресату (с учетом правил деловой переписки);
  • основные сведения;
  • предложение посотрудничать;
  • благодарность за ответ;
  • подпись, должность, фамилию, имя и отчество составителя.

На основании пунктов 3.10.1-3.10.6 Методических рекомендаций, просьба предоставить ценовую информацию адресуется потенциальному поставщику и содержит:

  1. Описание объекта закупки с должным указанием единицы измерения, количества товара (объема работы, услуги).
  2. Перечень сведений для определения идентичности (однородности) товара .
  3. Основные положения исполнения договора, требования к гарантии.
  4. Сроки предоставления ценовой информации.
  5. Извещение о том, что проведение процедуры не влечет возникновения обязательств заказчика.

Как опубликовать

Вот инструкция, как разместить запрос цен в ЕИС:

1. Зайдите в личный кабинет и выберите пункт «Запросы цен товаров, работ, услуг» в меню блока «Реестры».

2. Нажмите на кнопку «Создать».

3. Введите данные и прикрепите необходимые файлы. После заполнения полей необходимой информацией удостоверьтесь в корректном заполнении через кнопку «Сохранить и проверить».

4. Сохраните, редактируйте сведения или сразу разместите их. Нажмите на кнопку «Направить на размещение».

5. Редактируйте информацию через пункт «Редактировать меню проекта» на вкладке «Подготовка».

6. Удалите данные, если нужно. Выберите одноименный пункт меню.

Есть возможность удалить и проект предыдущей операции внесения изменений. Эта функция доступна на этапе «Подготовка изменений».

7. После размещения процедуры отражается печатная форма в виде двух частей: верхней и нижней.

8. Нажмите на кнопку «Подписать и разместить». Это подтвердит согласие на это действие.

9. Редактируйте сведения после размещения. Для этого выберите пункт меню «Изменить».

10. Отмените публикацию по кнопке. Система запросит причину и документы. Сохраните эти сведения (через кнопку сохранения) или разместите изменение, нажав на «Направить на размещение». Этот шаг отразится в виде статуса «Отменен».

11. Отредактируйте проект отмены. Чтобы это сделать, нажмите на пункт «Открыть карточку». Перейдите на вкладку «Документы». А затем в блоке «Отмена запроса цен» нажмите на пункт «Редактировать».

12. Разместите готовое изменение, кликнув на кнопку «Направить на размещение». На вкладке «Размещен» посмотрите карточку запроса.

13. Удалите проект отмены через пункт «Открыть карточку». Перейдите на вкладку «Документы». В блоке «Отмена» выберите пункт «Удалить».

В чем отличие от других процедур

Инструкцию, как сделать запрос цен в ЕИС, путают с организацией таких способов определения, как «запрос ценовых котировок» и запрос цен по 223-ФЗ. Это ошибка: первый процесс связан с формированием НМЦК для старта торгов, а последний — это полноценная процедура определения поставщика.

Разработчики единой информационной системы в сфере закупок постоянно работают над ее поддержкой и улучшением. Но технические накладки неизбежны, и пользователи порой с ними сталкиваются. Сбой в работе ЕИС может стать серьезной неприятностью, в особенности для заказчика, у которого «горят» сроки размещения какой-либо информации. О том, что следует предпринять, расскажем далее.

Распространенные проблемы

Чаще всего заказчики испытывают следующие трудности:

  • невозможно войти в личный кабинет;
  • система не принимает данные авторизации;
  • не работают отдельные разделы ЕИС;
  • невозможно разместить план-график или откорректировать данные в нем;
  • не получается разместить сведения о закупке.

Стандартные причины

Если при попытке обратиться к ЕИС вы испытываете одну из перечисленных выше проблем, равно как и любую другую, скорее всего причина в следующем:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

  • профилактика или обновление системы;
  • повышенная нагрузка на сервер - слишком много пользователей решили воспользоваться ЕИС одновременно;
  • нерабочий день - порой система выходит из-под контроля именно в выходные или праздники;
  • проблема на стороне пользователя - например, устаревший браузер или неполадки с выходом в интернет.

Что предпринять

Заказчики знают, что за несвоевременное размещение данных в ЕИС предусмотрены серьезные штрафы. Поэтому в случае возникновения неполадок в ее работе их нужно как можно быстрее решить.

Проверьте, корректно ли работает соединение с интернетом, используется ли браузер современной версии. Иногда решить проблему помогает очистка кэша браузера (памяти, в которой он хранит временные данные). Это, в общем-то, все, что вы можете предпринять самостоятельно.

Если проблема не решилась, необходимо немедленно о ней сообщить в службу поддержки ЕИС. Сделать это можно по указанным в системе телефонам - специалисты на связи круглосуточно. В том случае, если проблема требует более детального внимания, сотрудник контактного центра предложит составить обращение по email. Стоит сделать скриншоты (снимки экрана), которые подтвердят, что ЕИС действительно не работала, и приложить их к письму. Таким образом можно, например, зафиксировать сообщение об ошибке. По обращению пользователя будет создан инцидент, который специалисты рассмотрят в ближайшее время. Когда ошибка будет устранена, пользователю об этом сообщат.

Если по какой-то причине ваше обращение на email не принято, оператор не отвечает на звонки или служба поддержки не может решить ваш вопрос, целесообразно обратиться на портал Общественной организации «Форум контрактных отношений» , действующей при поддержке Минэкономразвития. Здесь можно разместить официальную жалобу на работу ЕИС. Для этого нужно зарегистрироваться и авторизоваться на портале, разместить жалобу в электронном виде и прикрепить скан-копию ее бумажного варианта на фирменном бланке организации с подписью руководителя.

Записи телефонных разговоров, история переписки со службой поддержки, скриншоты ошибок ЕИС и поданной жалобы могут помочь в том случае, если из-за некорректной работы системы к заказчику возникнут вопросы со стороны контролирующих органов. Это поможет доказать, что срок размещения информации в ЕИС был нарушен по причине, которая не зависит от заказчика, а он, в свою очередь, сделал все, чтобы н се допустить нарушения.